今年以来，辽宁省公安厅党委树立和强化“清醒、知足、坦荡、主动”的廉商理念，秉持一刻不能停、半步不能退，保持战略定力和战斗韧性，以永远在路上的坚定执着纵深推进全面从严管党治警，队伍政治生态持续净化、纪律作风稳步向好、警营正气日益充盈。近日，厅全面从严管党治警领导小组再次召开季度成员单位联席会议，坚持以正确政绩观为引领，全面复盘梳理前期工作，压茬推进年度重点任务，锚定“明势识变、持正守道、通脉破壁、笃行致效”四条主线，推动全面从严管党治警提质增效、走深走实，以高水平安全护航辽宁全面振兴新常态。
一、明势识变，在审时度势中永葆“清醒”
“识大势者明，察秋毫者智”。公安工作从“乘势而上”到“明势识变”，必须持续锤炼政治敏锐性，始终坚守公安特色廉商理念蕴含的如履薄冰、如临深渊的“清醒”，确保全省公安队伍始终沿着正确方向笃定前行。一是对标上级新部署，在紧跟看齐中保持政治清醒。全国党建工作座谈会明确严明纪律管党治党、一体推进“三不腐”、坚持制度治党依规治党、压实管党治党政治责任等部署，为建强公安监督体系、抓实全警治理提供根本遵循；中央纪委国家监委群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会提出，要强化民生领域信访治理、紧盯基层突出问题深挖彻查，指引公安机关站稳人民立场，重拳整治基层执法作风顽疾；省委省纪委省委政法委相继作出一系列安排并强调，毫不松懈整治作风顽疾，坚决破除司法领域顽瘴痼疾和腐败问题，持续净化政治生态，倒逼全警规范执法权力运行、牢牢坚守法治底线、始终保持正风肃纪反腐攻坚姿态。全省公安机关必须持续深学细悟、主动对标看齐，把政绩观学习教育成果转化为履职尽责实际行动，以久久为功的韧劲推动各项工作要求落地落细、见行见效。二是洞察风腐新变化，在防微杜渐中保持思想清醒。腐败问题往往始于作风松懈、小节失守。经过多轮系统整治，辽宁公安“四点八面”等问题得到有效遏制，但各类作风问题呈现隐形变异新特征。全省公安机关必须立足风险前置防控思维，聚焦执法办案、行政审批、项目采购、经费使用等廉政高风险领域，常态化开展隐性腐败、变异作风专项排查，坚持抓早抓小、防微杜渐，对排查发现的问题线索深挖彻查、溯源治理，坚决斩断利益链条、铲除腐败土壤。三是融入振兴新常态，在服务大局中保持行动清醒。省委反复强调，要把优化营商环境作为振兴发展生命线，聚集政策、市场、政务、法治、人文环境，着力打造营商环境最佳口碑省。全省公安机关必须深刻认识这是辽宁振兴新常态的核心支撑，公安机关使命艰巨、责任重大，务必全面检视查摆自身短板弱项，以正确政绩观校准服务振兴发展航向，直面部分单位政治站位有“落差”、权力运行有“偏差”、履职效能有“误差”、纪律建设有“反差”等突出问题，既严查政商交往中“亲而不清”的勾连腐败，又纠治服务发展中“清而不亲”的懒政怠政，引导全警立足岗位主动融入全省振兴发展大局，以规范执法、优质服务护航营商环境持续优化升级。
二、持正守道，在遵循规律中恪守“知足”
“知止不殆，可以长久。”公安工作从“明道践行”到“持正守道”，核心是推动思想自觉向行动自觉深度转化，这正是公安特色廉商理念中“知足”的真谛：恪守边界、行有所止，坚守岗位、尽好本分。一是强化压力传导，怀知足之心履职尽责。政治监督贵在具体化、精准化、常态化。省公安厅党委与驻厅纪检监察组同题共答、同向发力，构建贯通省市县三级的政治监督台账体系，推动各级班子成员分层认领岗位职责，已取得压实责任、传导压力的阶段性成效。但公安队伍体量庞大、点多线长面广，“上热中温下冷”的治理顽疾尚未彻底根除，部分单位仍存在责任悬空、政策落地打折扣等问题，必须持续加大全链条贯穿式督导检查力度，紧盯重点任务、关键节点与薄弱环节，落实“一本台账盯到底、全员履职抓到位”工作机制，坚决杜绝上级部署在层级传导过程中衰减落空。二是恪守铁规铁纪，怀知足之畏行有所止。制度是管党治警、建强队伍的根本保障，制度的生命力在于不折不扣执行。当前少数单位仍存在制度上墙不入心、成文不落地的问题，少数民辅警对党纪警规心存侥幸，片面认为监督执纪只是阶段性举措。为持续释放越往后执纪越严的鲜明导向，省公安厅党委统筹部署由厅从严办牵头组织开展违规吃喝专项督导检查；针对交警、治安、监管等信访诉求集中、廉政风险易发高发警种，推动常态化开展作风纪律专项排查整治，既核验制度体系完善程度，更紧盯制度落地执行实效。在监督治理全过程中，坚持实事求是、科学精准施策，创新运用数据穿透、动态评估等数字化监督新模式，统筹精简各类下沉检查、摒弃机械式排名评比，切实为基层一线减负增效，在严管与厚爱相结合的氛围中，引导全警敬畏纪律规矩、常怀戒惧之心、守住从警底线。三是深化精准施策，怀知足之明对症下药。不同地域、警种、岗位面临的队伍现状、廉政隐患和突出问题各不相同，粗放式“一刀切”整治只能治标，无法实现长效治本。在群众身边腐败问题整治、营商环境专项治理、廉政文化培育等重点工作推进过程中，个别单位存在照搬照抄上级方案、上下一般粗的问题，还有部分单位警示教育模式固化，停留在观看影片、撰写心得、参观基地“老三样”层面。省公安厅党委引领全警实现治理模式从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，督促各警种部门立足自身实际梳理查摆个性问题，建立问题台账、实行销号管理、形成整改闭环；统筹用好直查直办、交叉办案、政治巡察等多种举措，全面提升问题甄别、案件查办、系统整改质效；严格落实“三个区分开来”要求，准确运用监督执纪“四种形态”，坚持宽严相济、罚当其责原则，做到全面从严管党治警既有刚性力度，又有组织关怀温度。
三、通脉破壁，在协同联动中砥砺“坦荡”
“为者常成，行者常至。”公安工作从“优术提能”到“通脉破壁”，核心在于破解监督壁垒、提升监督质效，亦是公安特色廉商理念中“坦荡”品质的生动实践：始终秉持公心、直面问题短板、坦诚协作联动、聚力攻坚破难。一是打通数据经脉，以坦荡之心破除信息壁垒。信息互通、数据共享是构建公安大监督格局的重要支撑。一季度，省公安厅牵头搭建“监督信息互通清单”，迈出了数据共享、联动监督的第一步。当前，部分单位存在本位主义思想，信息报送不及时、数据共享不主动，导致苗头性、倾向性问题得不到及时研判处置，小隐患演变成大问题。各成员单位必须立足全局协同视角全面用好监督信息共享清单，推动信访、督审、法制、舆情等全量数据“一池汇聚”；加快公安大监督智能模型建设，依托大数据、智能化手段开展信息碰撞、关联比对，对重点人员、关键事项、权力岗位进行立体画像，精准识别风险、精准锁定问题，以数据赋能推动监督工作转型升级。二是凝聚反腐合力，以坦荡之志破除协同壁垒。积力之所举，则无不胜；众智之所为，则无不成。联席会议的核心目标，就是整合监督力量、凝聚反腐合力。立足现阶段工作实际来看，各单位协同监督的深度、广度、力度仍有较大提升空间。特别是随着群众身边不正之风和腐败问题集中整治进入收官决胜阶段，全省公安机关必须严格遵循“党委主责、派驻机构监督、从严办统筹、警种主战”工作思路，各司其职、密切配合。针对整治成果薄弱地区、查办阻力较大的疑难案件，灵活运用提级办理、异地管辖、交叉办案等方式，开展“点穴式”联合监督，集中力量攻坚突破，务求长效实效。三是前移监督关口，以坦荡之姿破除嵌入壁垒。今年一项民生领域专项整治中，省内部分区域初期案件查办进展缓慢、久无突破，驻厅纪检监察组会同厅从严办与主战警种选派专人嵌入监督，适时跟进案件侦办、线索核查、责任认定全流程，逐环节检视履职情况、排查风险漏洞，迅速打开工作局面，查处一批违纪违法人员，形成强大震慑。实践充分表明，嵌入式监督决不是刻意“找茬”，而是破解监督滞后、提升治理效能的关键举措，也是“治未病”、护队伍的有效手段，要注重系统总结提炼嵌入式监督成熟经验，选取重点警种、重点地区先行先试，健全完善工作机制，并逐步全面推广落地。
四、笃行致效，在真抓实干中激发“主动”
“知而不行，只是未知。”公安工作从“问效复盘”到“笃行致效”，核心是破解管党治警各项工作落地不深不实、不细不严的突出问题，而主动履职、主动担当、主动攻坚，正是工作落实提质增效的根本保障，也是公安特色廉商理念中“主动”二字的深刻内涵与实践要求。一是求净化之效，靠主动作为推动“两个继续重塑”。对内继续重塑政治生态、对外继续重塑良好形象，是省公安厅党委确定的重点任务，更是持续净化警营政治生态、锻造“四个铁一般”过硬公安铁军的根本性抓手。当前正值全年工作攻坚突破的关键阶段，各类风险隐患交织叠加，各项任务密集繁重。省公安厅党委必须统筹部署，各职能警种主动靠前履职、协同联动攻坚，聚焦选人用人、执法办案、项目审批、经费使用等权力集中、风险集中的关键领域，持续整治圈子文化、码头文化等不良风气，对跑官要官、说情打招呼等顽瘴痼疾坚持露头就打、从严纠治；对履职不力、失职失责、造成不良影响的单位和个人，坚持依规依纪严肃追责问责，以刚性执纪、雷霆治弊持续净化警营政治生态，为公安工作高质量发展清障护航、固本强基。二是求为民之效，靠主动担当赢得群众认可。全面从严管党治警成效如何，群众最有发言权。全省公安机关必须始终把群众满意度作为检验管党治警成效的根本标尺，以正确政绩观锚定为民服务落脚点，持续推进整治、固强补弱、提质增效。要坚决落实省公安厅党委部署，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治；要紧盯民生领域信访突出问题，层层压实攻坚责任，持续化解信访积案、全力压降信访增量；要扎实做好营商、监管、交警等重点领域专项整治“后半篇文章”，对已办结案件从严复盘、建章立制、堵塞漏洞，坚决防止问题反弹回潮，对存量未结线索持续跟进、全面核查，确保事事清楚、件件见底、桩桩办结。各监督条线要全程跟进督办，既依法依规核查群众合理诉求，又深挖彻查背后作风顽疾、腐败隐患，以实实在在的治理成效回应群众关切、厚植公安为民底色。三是求过硬之效，靠主动自律锻造铁军队伍。正人先正己，打铁必须自身硬。全省公安机关牢固树立严管治警必先严管监督队伍理念，全体监督干部自觉坚守管党治警一线前沿，始终以更高标准、更严标尺修身律己、规范言行。各监督条线主动将执纪监督权关进制度笼子，坚决抵御人情裹挟、破除圈子羁绊，常怀敬畏之心、严守纪法底线。这份自觉自律，源自于对党和人民的绝对忠诚，根植于护航公安事业的初心使命，立身于严守纪律规矩的清醒自觉。监督队伍唯有清正无私、公道正派，方能敢于较真碰硬、大胆监督执纪，持续净化涵养辽宁公安清朗生态，为纵深推进全面从严管党治警、锻造新时代过硬公安铁军提供坚实支撑和保障。
“志行万里者，不中道而辍足。”全面从严管党治警是久久为功的系统性工程、常态长效的持久战攻坚战。全省公安机关务必持续深化转化树立和践行正确政绩观学习教育成果，坚守“明势识变”的清醒、涵养“持正守道”的定力、砥砺“通脉破壁”的勇气、保持“笃行致效”的韧劲，全省广大民辅警胸怀海纳百川的格局、勤政为民的初心、清正刚毅的正气，将“清醒、知足、坦荡、主动”公安特色廉商理念深度融入履职全过程、治警各方面，坚定不移纵深推进全面从严管党治警，全力锻造“四个铁一般”过硬公安铁军，为护航辽宁公安工作现代化、辽宁全面振兴贡献更大的担当作为。
（作者为辽宁省纪委监委驻省公安厅纪检监察组组长、厅党委委员王选梁）