窗外是凛冽的北风，锦州市公安局凌河分局龙江派出所内却暖意融融。引导员正在帮助群众打印叫号码，坐在椅子上休息的群众喝着刚刚在饮水机里接的热水，户籍窗口民警帮助他们下载着实现一网通办的APP……
在“细”上动脑筋、在“活”上思良策、在“严”上做文章、在“实”上下功夫，今年以来，锦州市公安机关始终把打造最优发展环境作为事关全市振兴发展和民生福祉的一项重要政治任务，作为中心警务工作和“一把手”工程，深化部署、强力推进，不断创新警务模式，让每个部门、每个民警都成为“服务窗口、联系纽带、营商环境”。
6月份，流动车管所亮相锦州街头
搭建“极简”服务平台
9月5日，市民王先生驾车发生事故，随即打电话报警。由于事故发生在郊区，王先生以为需要等很长时间交警才能到现场，没想到刚刚撂下电话3分钟，一架无人机来到事故现场上空，同时，王先生的电话也响起来。电话中，快处中心的民警告诉王先生，已通过无人机固定了事故相关证据，王先生只需在电话中确认驾驶员身份、车辆信息，就可以和事故另一方当事人到快处中心办理理赔业务。这是锦州交警与西北工业大学联合设计开发的全国公安系统首个全天候无人机智能航空站在事故处理中的“首秀”。
优化营商环境是一场革故鼎新的革命。今年6月，锦州市公安局交警支队设计的东三省首家通过无线4G公安网办理车驾管业务的“流动车管所”亮相街头，群众可随时随地办理机动车业务、驾驶证业务、违法处理业务等6大类共32项车驾管业务，真正打通了为民服务的“最后一公里”；9月，锦州公安交警支队又在全省率先建设了应用5G网络技术的“驾驶员自助体检机”，驾驶员不需要去医院，就可以实现体检项目的自动检测，真正实现了“让信息多跑路、让群众少跑腿”。
从人民群众最关心、最现实的问题着手，通过一步步规范行为、精简流程、简化手续、优化服务，给百姓带来实实在在的获得感。近年来，人们从锦州公安改革实践中看到这样一份成绩单：
——打破各窗口部门物理壁垒，科学设置“专办式”“通办式”“内办式”“一网通办”综合服务窗口，全市各窗口113个依申请类事项实现功能区内一窗受理；组织开展减证便民专项行动，对全市410项政务服务事项进行专项清理，目前，市级精简申请材料比例达51%，各县区精简比例均超过50%。
——加快职能转变和权力瘦身，及时取消、调整和规范权责清单、公共服务清单和中介服务清单，涉企收费项目数减少31%；进一步压缩涉企事项办理时限，实现了45个涉企事项“马上办”，包含“即办”、1个工作日内完成或当日办结等类型，占比达85%；各类事项由法定共315个工作日，缩短至71个工作日，压缩比达77%。
——全面梳理和公布群众到各政务服务公安窗口办事事项，公布“最多跑一次”事项93项，占比达94%；在6家具有出境资质的旅行社，设立了“出入境便民服务点”；全面推行户籍业务下放工作，6类34项户籍业务实现了“全城通办”。
坚持实体与载体“两手抓”，线上与线下“两手促”，锦州公安以“极简审批”“极速办理”“极优服务”着力打造政务服务的新模式。公安改革，在这些与百姓生活息息相关的细节中悄然发生。
安商护企实行“零容忍”
8月26日，北镇市公安局沟帮子派出所民警到辖区某集团开展座谈时，集团经理向其反映，企业营口区域销售业务员李某曾多次不按流程私自提走客户货物，民警立即陪同该经理到市公安局经侦大队报案，经侦大队当即指派警力开展调查取证工作。经查，李某利用职务便利，多次占有客户货物私下倒卖，造成企业直接经济损失达40余万元。目前，李某已被依法刑事拘留。
“企业重点项目开发到哪里，警务工作就延伸到哪里”，锦州公安积极做好企业发展建设的帮扶者、服务者、护航者、守卫者。
“保护”不是写在纸上的，而是要落实在具体工作中。今年以来，锦州公安先后查办了中国移动通信传输光缆被故意破坏、锦州鹏辉再生科技有限公司被职务侵占、“RO小站”私服侵犯著作权，以及市内多家个体工商户被入室盗窃等案件近30起，打处29人，为企业追缴、挽回损失2.3亿余元，坚持把打击治理作为“打造安商兴商发展环境”的重要手段，坚决维护市场经济秩序。
打铁还需自身硬
在黑山县公安局黑山镇派出所户籍室，配备一个政务服务“好差评”公示板，前来办理业务的百姓可通过扫描上面的二维码对户籍民警的工作进行评价。自实行“民警服务百姓评”活动以来，黑山镇派出所户籍民警一直保持着服务零差评的工作成果，不断为百姓带去更好的服务感受。
全面提升执法能力，筑牢公安工作“生命线”。锦州公安机关以全面提升群众安全感和满意度为出发点，以执法主体能力建设、执法信息化建设、武装执法队伍、便民惠企服务为重点，不断创新执法理念和工作举措，深化教育、整肃风气，提升队伍形象。
按照《锦州市公安局进一步整治法治化营商环境建设突出问题“百日行动”实施方案》及“督导检查方案”要求，市公安局组织成立了两个督导组，全面加强法治化营商环境建设督导检查工作。分批次对全市全部派出所、车管所、政务服务中心等窗口单位进行明察暗访，发现并整改影响营商环境建设问题33项；评查刑事、治安案卷272件，发现整改问题116件，让执法、服务更加规范。
今年以来，锦州市公安局还将“营商环境大家评”活动与窗口服务相结合、与“进企业”活动相结合，并依托“一站双微”平台详细讲解活动内容及参与方式，切实让群众、企业参与进来。依托“锦州通”APP、政务服务网推广，让更多群众了解和参与“营商环境大家评”活动。目前，平台共收集意见、建议623条，均已受理、回复完毕。