在岫岩满族自治县的街头，经常能看到戴白色帽子的交通警察以及戴藏蓝色帽子的派出所民警、巡特警一起联勤执法的场景。而这一幕，正是岫岩满族自治县公安局打破警种壁垒，整合警力资源，积极探索交警、巡特警、派出所民警“三警一体化”交通管理警务模式的体现。

联合执勤民警雪天帮助受困司机

　　打破警种壁垒 牵住警力不足的“牛鼻子”

　　11月25日，岫岩县公安局政工监督室主任张兴明向记者介绍，县公安局交警大队人员编制警力配置少，城乡道路特别是农村地区交通管控盲点多，不能满足全县道路交通管理工作的实际需要。

　　据了解，岫岩县公安局交警大队现有民警38人，外加辅警120多人，这其中包括大量的车驾管服务窗口民警。“相比而言，农村各片区交警中队管辖范围大，一平摊，警力更为紧张。离县城最远的三家子镇如果发生交通事故，交警从县城出发，需要一个半小时左右才能到达现场。”张兴明说。

　　交警大队大队长成国辉告诉记者，推行“三警一体化”交通管理警务模式，首要目的是解决警力不足的问题。牵住这个“牛鼻子”，进而破解交通管理的瓶颈。

　　“多”出的37名交警 降下来的交通事故

　　改革，始于今年6月17日。岫岩县公安局明确了授权单位及执法范围，对巡特警大队、交通治安派出所、26个乡镇户籍派出所授予交通执法权，授权民警在指定的辖区内实施交通执法和管理工作。岫岩县公安局报请鞍山市公安局批准，对37名民警授予交通执法权，实行“一警多能”，在履行本辖区的交通管理业务中受交警大队指导。

　　从改革那一天起，岫岩县公安局哈达碑派出所副所长程世良每天执勤时，都提醒自己身着反光背心、携带执法记录仪，“因为这是履行交通管理职能必备的”。推行新警务模式，初衷是让“多”出来的37名民警参与交通管理，扭转交警单打独斗的被动局面。

　　改革的实际效果如何？岫岩县公安局提供的统计数据显示：6月17日以来，全县交通事故环比下降11%、交通事故死亡人数下降16.7%、受伤人数下降23.6%、财产损失环比下降20.7%。

　　张兴明认为：“新警务模式改变了交警一家管交通的传统打法，形成巡特警、派出所民警齐抓共管的局面。交通民警分布于全县各乡镇街道、各通行道路，极大地提升了全县交通管理工作水平。”

　　“一警多用、一警多能” 改革带来多重红利

　　推行“三警一体化”交通管理警务模式时间并不长，效果为何如此明显？

　　“派出所民警被赋予辖区交通管理职能，等于在离百姓最近的地方增加了交通警察。”岫岩县公安局三家子派出所民警魏业宸认为，各乡镇派出所授权民警参与交通执法和交通管理工作，使全县道路交通管理工作实现区域道路全覆盖，各等级公路上交通警力增多增强，广大群众在路面上见警察、见警灯成为常态，农村地区交通违法行为和交通事故率明显下降。

　　出租车司机于洋说：“以前路面上交警少，司机总有侥幸心理，经常有超员超载等行为。现在路上交警多了，对于我们来说也是一种警示，使我们自觉做到不超员、不超速、不超载。”

　　“以勤务改革弥补警力不足，‘一警多用、一警多能’，统一执法、联合执勤。派出所警力使用更合理、出警更高效，警力就近跑、就近管，实现了交通管理的经常化、身边化，打通了交通管理的‘神经末梢’。”张兴明总结，“新警务模式下的派出所，集基础防范、治安管理、交通管理、执法办案、服务群众职能于一体，取得了‘1+1+1>3’的效果，使基层基础工作更强、更实，也为打造市域社会治理新模式做了有益探索。”