数字点击

　　2025年上半年，人民广场街道共参与18部法律法规草案意见征集，其中国家级14部、省级2部、市级2部，累计收集意见建议784条。更令人振奋的是，已有16条意见被采纳，其中全部采纳11条，部分采纳5条。数字背后，是基层智慧为国家法治建设注入的鲜活力量。

在议事小院开展意见建议征集

　　“我是一名退休职工，能亲身参与国家的立法讨论，感觉国家真的很重视我们老百姓的意见。”大连市西岗区人民广场街道新华社区楼长庞桂凤没想到，自己关于社区养老的建议能通过屏幕直达国家立法机关。

　　近日，这场聚焦城市居民委员会组织法修订，跨越上海、天津、大连、拉萨四地的“国字号”基层立法联系点视频征询会，让基层声音沿着法治轨道一路畅行。这也是设在街道层面的“国字号”基层立法联系点首次开展跨区域联动。而人民广场街道这个“国字号”联系点，正通过一套“融合”组合拳，让国家立法直抵基层，又让百姓心声“破壁”上行。

　　立法+调解，小站点撬动大治理

　　立法联系点如何不沦为“摆设”？人民广场街道首先瞄准了与调解深度融合。

　　在金钥匙调解室里，记者见到了正忙碌的人民调解员。他刚成功调解一起邻里纠纷，又拿出《治安管理处罚法（修订草案）》征求意见表，请当事人谈谈看法。“没想到调解纠纷还能参与立法！”当事人王先生颇感惊喜，“我刚才经历的漏水纠纷，让我觉得法律应该强化邻里协商的义务。”调解员对记者说：“这样的场景每天都在发生。我们将立法征求意见融入调解过程，让群众在解决实际问题时也能为国家立法建言献策。”

　　今年5月，西岗区综治中心作为全市首个区级综治中心揭牌，人民广场街道在此设立了融合性基层立法联络站。这个创新举措让立法意见征集延伸到了矛盾纠纷预防化解的第一线。自运行以来，该联络站已征集意见建议32条，接待群众47人次，调解纠纷13起。

　　立法与调解融合，让法治在基层扎根更深。

　　立法+普法，法治种子播撒心间

　　“离婚时家务劳动补偿怎么计算？”在最近一期的“普法大讲堂”上，居民张女士向普法的法官提问。这场在立法联系点举行的活动，吸引了50多位居民参加。法官告诉记者：“我们发现，通过立法征询这个平台开展普法，群众参与度特别高。大家觉得不仅能学法律知识，还能直接为国家立法提建议，积极性自然就高了。”

　　立法联系点也是普法大讲堂。人民广场街道精准把握居民法治需求，梳理出婚姻家庭、劳动争议等五大类14项具体问题，每月确定不同普法主题。截至目前，已开展普法活动8场，惠及群众400余人次。

　　更难得的是，普法过程中收集到的民生诉求，又为立法征求意见的前期调研奠定了良好基础。上半年，街道通过各类活动解决实际问题24件，同步征集法律法规草案意见17条。

　　立法+民生，民主全程触手可及

　　在新华社区的会议室里，十多位居民正热烈讨论着《大连市通信基础设施建设与保护条例（草案）》。网格员小陈一边记录，一边引导大家发表意见。“我们楼顶的通信设备经常出问题，建议条例中增加定期维护的规定。”退休工程师老赵说。他的建议被详细记录在册，将通过立法联系点逐级上报。

　　为了让立法更好地贴近民生，人民广场街道将群众参与立法从“立法中”向“立法前”和“立法后”两端延伸。年初启动的街道议事代表会议制度，吸纳了50余名各界代表，已通过10件民生实事。

　　7月3日，西岗区人大常委会主任于丽艳带队到街道开展垃圾分类执法检查，在座谈会上，专家和代表提出的6条建议被同步纳入立法征集意见信息库。“这种结合执法检查征集立法意见的方式，让建议更加精准可行。”于丽艳说。

　　从“金钥匙调解室”、普法大讲堂到议事代表会议制度；从784条建议到13%的采纳率……人民广场街道通过立法与调解、普法、民生的“三个融合”，让基层立法联系点成为社情民意的“直通车”、法治宣传的“播种机”、社会治理的“金钥匙”。