写在前面
据第七次全国人口普查数据显示,抚顺市新抚区人口约22.3万人,60岁及以上人口占33.45%,人口老龄化趋势十分严峻。2020年以来,抚顺市新抚区人民法院受理的民事案件中当事人年龄超过60周岁的案件占比逐年增加0.1个百分点,案件类型也呈多样化发展趋势,由原来的集中于赡养、继承等家事纠纷,扩展至机动车交通事故、民间借贷、投资理财、买卖合同等类型。而涉老案件纠纷的当事人在诉讼中普遍存在子女不在身边、不懂法、不会使用智能设备、行动不便等问题。为此,新抚区法院积极探索实践,初步形成了具有区域特色的四项诉讼服务新模式,用“四盏灯”点亮老年人的诉讼之路。
诉讼服务中心的值班律师提供免费咨询。
新抚区法院干警走进养老院开展活动。
第一盏灯:定制服务处处便民
诉讼服务中心设老年人绿色通道,年满65周岁以上的老年人可享受优先接待、优先办理的定制诉讼服务。对起诉时患有严重疾病、行动不便的老年人,为其提供上门立案、现场立案、跨域立案、网上立案等全程指导立案服务。
仅今年9月,该院诉讼服务中心就为3起涉及离婚纠纷的原告办理了上门立案服务,3位原告平均年龄为68周岁。对不符合立案条件或者不属于该院管辖的案件老年原告,用老年人听得懂的语言及时释法说理,并建议老年人选择最便捷的解决问题途径。
诉讼服务中心还配置了沙发、老花镜、医药箱、手机充电设备、饮水机等硬件便民设施。对不便使用电子支付缴纳诉讼费的老年人,收费窗口开辟了“涉老特办”服务,收取现金过程全留痕,让老年人的诉讼费交得安心、交得放心。对不会或者不便使用电脑的老年人提供“代书”服务,即老人口述或者手写好诉讼材料,由诉讼服务中心工作人员依原文原意打印出来。在提供诉讼服务的同时充分保障老年人的合法权益,引导老年人作出理智的决定,让老年人有尊严地参与司法活动,尊重老年人合理选择司法方式的自由。
第二盏灯:热情接待倾情沟通
该院选取办案经验丰富、有爱心和耐心、更易与老年人沟通的“老法官”担任涉老诉讼立案指导员,为老年人在立案环节提供诉讼服务。在接待环节,“老法官”多采用拉家常的方式向来院的老年人了解案件情况。在收案窗口工作的赵迎明是一位耐心细致的老法官,老年人来法院大多情绪紧张,为此赵迎明将“老爷子多大岁数了”“孩子在哪儿上班”“孙女儿上没上小学呢”“您是哪年下的乡”……这样的话挂在嘴边,拉近了法院和当事人的心理距离。
2020年起,新抚区法院与区司法局联合,将法律援助律师引入法院,在诉讼服务中心二区设有独立办公室,为群众获得免费法律咨询提供场所支持,司法局每天派驻一名法律援助律师值班,并将每周四确定为“老年人接待日”,由一名维护老年人权益经验丰富的律师专门解答老年人的法律咨询。
对于涉及老年人案件,该院始终坚持调解优先的原则,将涉老诉讼服务与诉源治理相结合。经过研究充分发挥老同志的专长和作用,专门聘请了一位具有多年民事审判经验和工作热情的退休法官担任“涉老”案件特邀调解员,实现了专业人干专门事,让化解矛盾纠纷更有效果。在提高办案速度的同时,该院速裁团队不忘带着温情,专门安排了一位“法官女儿”。“85后”法官路爽经常被老年当事人称为“姑娘”“丫头”“大侄女儿”……谈起自己的调解秘诀,路爽的回答是:“很简单,我跟我爸说话什么态度,就对老年当事人什么态度,大多数时候都能调成。”
第三盏灯:重拳打击养老诈骗
全国法院打击整治养老诈骗工作开展以来,新抚区法院认真贯彻落实上级关于开展此项工作的决策部署,以诉源治理为抓手,坚持打防结合,扎实推动各项工作有序有力有效开展,全力守护好老年人的“钱袋子”。
该院把打击整治养老诈骗专项行动纳入院重要议事日程,协调关键环节,研究重要事项,制定了《打击养老诈骗专项行动工作方案》,细化专项行动“时间表”“路线图”和“任务书”,构建一把手抓总、专班抓日常、责任部门抓落实的专项行动组织体系,形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作格局。
第四盏灯:司法联动办理案件
为了进一步推进法院诉调对接工作,更好地使矛盾纠纷化解在诉前,节约群众和法院的诉讼成本,减少当事人诉累,去年11月,该院立案庭干警深入新抚区各乡街司法所,就诉前调解、诉讼服务等相关工作进一步对接交流。走访中,法院详细了解掌握辖区各乡街及社区开展人民调解工作的流程和效果。12月,新抚区法院千金乡巡回审判点正式设立,使诉讼服务做到无盲点,联调联动全覆盖,真正实现将矛盾化解在基层,做到“宁可法官多跑腿,不叫群众多奔波”。秉承新时代“枫桥经验”,将巡回审判点作为枢纽,推动“我为群众办实事”实践活动纵深掘进,积极发挥巡回审判点优势,做到诉讼服务在一线、调解审判到一线,打通司法服务“最后一公里”,积极参与基层社会治理,为新抚区乡村振兴工作提供最优司法保障。
新抚区法院在办理涉老涉民生案件上更是打出了“组合拳”,院领导直接审理,并与检察院、司法局联合,让生活困难的老年群众感受到党和国家为其提供的优质法律援助。
【记者手记】
过去,新抚区法院在未成年人刑事审判工作中的成功经验广为流传,一位又一位“法官妈妈”帮助了无数迷途的孩子重回正途;今天,新抚区法院又涌现出“法官女儿”帮助那些子女不在身边的老年人维护他们的合法权益,用这四盏明灯,照亮老年人的诉讼之路。