全省法治政府建设示范项目

　　葫芦岛市龙港区

　　践行依法办事

　　创建“零证明”城市

　　亮点

　　葫芦岛市“零证明”城市的创建，龙港区打造样板，变企业、群众来回“跑”为政府部门线上“跑”，实现了群众开具证明“零跑腿”。凭借“零证明”查询核验系统，原来需要群众跑四五天多部门开证明材料，如今只需要填一张表一天即办结。新生入学只需要在网上填报信息，一天就拿到入学通知书，数据共享解决了材料真实性和跑腿提交问题，“零证明”极大地方便了群众办事。

凯地家园社区工作人员“零证明”为居民办理相关事宜。

　　所谓“零证明”，是不再要求申请人（企业和群众）提交需要自己跑腿去开具的证明材料，而是通过直接取消、申报承诺、数据查询、部门（单位）核验等方式实现“零证明”办理。

　　“让数据多跑路，让群众少跑腿，‘零证明’彻底改变了群众办事繁、办事难问题。”葫芦岛市龙港区连湾街道凯地家园社区党委书记、主任祖妍超对“开证明”今昔对比的体会极为深刻。

　　凯地家园社区居民梁某属于享受低保待遇人员，需一年一度资格审查。以往每年，都得一番折腾，他需要去4个以上部门开具名下车辆证明、房产证明、公益性岗位人员证明、名下无企业证明等诸多证明。那么今年呢？填一张表格轻松办结！

　　社区工作人员在资格审查工作中，通过葫芦岛“零证明”查询核验系统，一次性向公安机关核验查询了梁某的车辆登记信息、自然资源部门的不动产权属信息、人社部门的公益岗位信息、市场监管部门的工商执照信息。梁某只填了一张年审表，没提供其他任何材料就在社区完成了资格审查。

　　“8月9日在网上给孩子报名，10日就领到了入学通知书，而且什么证明材料都没用开，就是在‘葫芦岛政务网’填写一下信息。”这简便的入学流程让龙港区王女士连连点赞，“‘入学一件事’一次办，真是太方便了。”王女士的女儿是今年的适龄入小学儿童，按照学区划分，应该是位于龙港区的葫芦岛市第三实验小学。办理入学报名时，她和孩子不在一个户口簿上，本来以为必须得查档案开具亲属关系等证明才行。向学校咨询得知，今年入学可以网上报名，户口不在一起也不用提前开证明，直接网上申请填写信息就可以。报名很顺利，一次申请第二天就在网上收到了入学通知单。

　　今年，龙港区聚焦百姓关注度较高的入学问题，大力推行“入学一件事”一次办。在入学工作中，借助“零证明”查询核验系统，学校可以直接向公安机关、不动产部门进行核实，不再向家长索要公安部门出具的亲属关系证明和房产部门出具的不动产权属信息证明，不仅解决了群众办事来回跑的问题，也解决了学校审核材料的真实性问题。

　　凭借葫芦岛市公安局龙港分局及时出具的证明，杨女士顺利地在北京获得了理想的工作职位。今年初，葫芦岛市疫情防控形势严峻，一度处于外不进、里不出的静止状态。当时，户籍为龙港区的杨女士正在北京一家公司办理入职手续，公司要求提供亲属关系等一系列证明，这让她一筹莫展。

　　家乡重点管控回不去，公司严苛制度难通融，材料交不上就不能入职。在杨女士的印象里，即使本人亲自到场开证明，没个三五轮“折腾”都很难办下来。她抱着试试看的态度打电话给葫芦岛市公安局龙港分局龙湾街派出所，民警的回答让她喜出望外：“不需要回来，也不用本人亲自到场，我们现在是‘零证明’城市，你可以在网上开具需要的证明了。”

　　据了解，2020年以来，葫芦岛市龙港区以“无证利民”为改革目标，按照“先易后难、分步实施”和“清单之外无证明，分批实现‘零证明’”的工作原则，全面开展“零证明”城市创建，清理、公布了第一批证明事项，测试了“零证明”查询核验系统，变企业、群众来回“跑”为政府部门线上“跑”，实现了企业和群众开具证明“零跑腿”。