年初以来,铁岭全市法院以开展“为群众办实事示范法院”创建活动为契机,统筹推进四级法院审级职能定位改革,准确把握“基层法院重在准确查明事实、实质化解纠纷;中级法院重在二审有效终审、精准定分止争;高级法院重在再审依法纠错、统一裁判尺度”的职能定位和审判格局,聚焦责任落实、诉源治理、基层基础、提质增效“四个维度”,推动矛盾纠纷源头化解、实质化解,践行司法为民宗旨。
聚焦责任落实 统一思想认识“上高度”
完善四级法院审级职能定位改革,是党中央部署、中央深化改革委员会审议通过、最高人民法院重点推动的一项重要的改革任务,我省是全国12个改革试点地区之一。铁岭市中级人民法院充分认识改革的重要作用,及时建立由“一把手”担任组长的专项改革领导小组,多次召开审级职能定位改革会议,深入贯彻落实上级法院关于开展审级职能定位改革的各项要求,进一步增强责任感、使命感,并加强上下级法院沟通联络,统筹协调,平稳有序推进改革试点工作,确保改革取得扎实成效。
聚焦诉源治理 推进多元解纷“挖深度”
铁岭全市法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,强化诉源治理,建立诉前多元解纷联动机制,搭建调解配套平台。持续完善“一庭一站一点一队”工作模式,强化“巡回审判点”和“移动审判车”服务功能,实现人民法庭司法服务网络化、全覆盖。
记者了解到,铁岭全市20个人民法庭均建立诉讼服务站,主动融入党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的诉源治理格局。通过诉讼服务站进一步延伸多元解纷触角,发挥人民法庭扎根基层、贴近群众的优势,主动加强与基层政法单位、基层党组织、基层自治组织对接,及时就地解决民间纠纷,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,从源头上减少诉讼案件。在工作中,着力开展线上调解、类案调解、串案调解,利用人民法庭的资源优势,积极落实人民调解组织网络化,建立“一庭+两所+乡镇调解组织+网格员”即“人民法庭+司法所+派出所+乡镇人民调解委员会+村民调解委员会”的全方位民间纠纷调解网络。
西丰县人民法院郜家人民法庭积极整合调解力量,与辖区内的派出所、司法所、镇村两级调解委员建立矛盾纠纷调解联动机制,形成常态化的工作合力,大力推进矛盾纠纷诉前调解工作;铁岭县人民法院李千户人民法庭邀请各村委会分别设一名调解平台的信息联络员,引导来访群众通过手机登录“多元解纷”小程序,实现在线咨询、在线调解、在线申请司法确认、在线申请法院出具调解书、在线申请法院立案等;昌图县人民法院八面城人民法庭成立专门家事法庭,整合优质司法资源,充分利用人民法庭的资源优势,建立多元化的民间纠纷调解模式,不断加大调解工作力度,力争将矛盾纠纷化解于诉前。此外,昌图县法院还以流动法庭的形式开展立案、咨询、审理工作。
聚焦基层基础 “智慧法院”建设“加力度”
铁岭全市法院持续加强基层基础建设,以信息化建设为支撑,全面提升“一站式”诉讼服务水平。充分利用诉讼服务网、移动微法院等引导当事人进行网上立案,并推进跨域立案、线上保全、网上缴费、网上庭审等各项工作深入开展,为人民群众提供全方位、多功能、一体化的诉讼服务,满足人民群众多元化诉讼需求。
铁岭县人民法院腰堡人民法庭配备了全系列智能化设备,包括互联网在线庭审设备,音视频在线办理设备,内网、外网办案平台,大型自动复印机,电子卷宗扫描仪,高拍仪,二维码扫描器等高科技装备,将“智慧法院”建设成果送到群众“家门口”。各诉讼服务站为拓宽立案渠道,大力推进网上立案、跨域立案,实现“家门口起诉”“指尖上立案”。积极打造“云上”法庭,为当事人提供互联网远程开庭、线上调解,实现“隔空审案”,有效避免了疫情传播风险,极大便利了当事人诉讼,降低了当事人的诉讼成本。
聚焦提质增效 提高审判质效“有精度”
审判执行质效是检验法院各项工作开展成效的重要指标,铁岭全市法院始终以“司法为民、公正司法”为主线,狠抓执法办案主责主业,坚持问题导向、目标导向和结果导向,有针对性地分析审判质效存在的突出问题、研究整改措施、破解工作难题、总结工作经验,不断提高审判管理规范化精细化力度和水平,全力推动审判质效提升。
铁岭中院党组书记、院长李郊告诉记者,铁岭全市法院始终瞄准全省法院第一梯队的目标,将通过加强政治引领、加强案件质量监管、加强办案效率督导、加强队伍素质能力提升、加强审判态势分析,努力将“一盘棋”的工作思路与提升审判质效有机融合,力争让每名干警都成为质效攻坚的参与者,形成争先创优的良好工作氛围。