当“人人都是营商环境,案案都是试金石”这一工作理念与人民法院执行工作完美结合、精准实践时,我们能看到怎样的一番景象?
创新解题思路,通过盘活产业链实现涉企案件当事人双双脱困;延伸司法服务,多渠道化解案外矛盾纠纷,助力企业早日正常运转;秉承“永不放弃”信念,依靠智慧执行手段啃下“硬骨头”……在沈阳市大东区人民法院执行局,这些景象你都能看得见。
近年来,大东区法院执行工作实现了在强制执行程序中注入“善意文明执行”“强力智慧执行”新理念,通过用好、用准、用实依法保护措施、延伸服务手段,在大幅提升执行质效的同时,让司法的温度惠及各方市场主体,使司法服务的保障效能实现最大化。
执行现场。
放水养鱼 全力保护产业链条
汽车产业一直以来是大东区的重点产业。近年来,受疫情和国际经济环境的双重影响,一些长期优质合作的企业不得以对簿公堂:下游供货商因中游加工制造商拖欠货款陷入无法继续生产的窘境,中游加工制造商又因上游汽车生产商破产重组拿不到货款,无法实现支付下游供货商的欠账……
凭借“盘活产业链”解开“死扣”,让两家企业“起死回生”,大东区法院执行局法官王剑平交出了这样一份满分答卷。
2021年7月5日,长春某汽车零部件有限公司(以下简称长春某公司)申请执行沈阳某汽车泵业制造有限公司(以下简称沈阳某公司)偿还所欠货款270余万元案件在大东区法院执行局正式立案执行。
7月8日,经过对案件整体情况的梳理,王剑平对双方企业有了一个全面的印象:长春某公司和合作伙伴对簿公堂甚至申请强制执行,实属无奈之举;沈阳某公司迟迟收不到甲方的货款,又无力给付拖欠长春某公司的货款,也是情有可原。
7月中旬,在对沈阳某公司进行了全方位的财产查控后,王剑平发现该企业已经停产,被执行人沈阳某公司负责人张广涛(化名)被数次约谈后,也渐渐有了消极和畏难的抗拒情绪,其提出的按月偿还2—3万元的还款计划压根儿没有可操作性。王剑平坦言,那段时间他辗转反侧、夜不能寐:“人民法院依法作出的判决书既然已经生效,严肃性和权威性不容侵犯,申请人是外地企业,对这起案件的执行,也是对我省打造法治化营商环境工作的一次检验。”
就在焦灼之际,案件的突破口意外出现——7月19日7点多,长春某公司来电提供信息:被执行人存在第三方企业库房内的一批库存零件正准备变卖。得到这一线索,王剑平迅速组织干警和车辆赶到被执行人暂存零件的库房,对库存零件进行了辨认、清点,考虑到沈阳某公司借此恢复正常生产运转的一线生机,他们对这批零件进行了“活封”(原地查封,买卖时须通知法院),这一“换位思考”的善意行为打动了沈阳某公司负责人张广涛,他立时转变了思想和态度,积极地回到了与申请人长春某公司的“谈判”桌前。
经过全面走访,王剑平了解到,第三方企业(沈阳某制造有限公司)为沈阳某公司控股的关联公司,该公司也有意愿为被执行人排忧解难,只是苦于传统汽车市场不景气,无力承担大额欠款。
既然当事人是因产业链导致纠纷,那么能否通过盘活产业链来解决问题?这一思路为案件的执结打开了一扇窗,经多次调解,被执行人同意将其寄放第三方企业的库存零件按市场价格抵债给申请人作为部分还款,而申请人再将该库存零件还原成原材料交给其他原料商抵债,这样,两家企业的现金流压力一举得到缓解。
同时,被执行人沈阳某公司在其最大能力范围内,对剩余款项作出了分期还款承诺,第三方企业以其高净值的土地、厂房和设备提供连带保证,用时间换取三方生存的空间。截至发稿时,被执行人已陆续履行了70%左右的还款,近期将全部履行完毕。
延伸服务 奋力化解“急难愁盼”
去年4月,因在一次企业诉求处置中,大东区法院执行局通过拓展服务方式,多渠道化解了民营企业的案外矛盾纠纷,得到了沈阳市委政法委主要领导的批示表扬。
事情还得从一起一波三折的股东资格确认纠纷案说起。
辽宁某集团有限公司与吴辛(化名)、金冠航(化名)、刘婧丽(化名)产生股权纠纷,2016年11月,某集团有限公司以原告身份提起股东资格确认纠纷,后依据二审法院生效判决,某集团有限公司向省市场监督管理局申请注销了三人在该公司工商档案中的股东身份。
当省高级人民法院裁定驳回原告公司起诉后,吴辛等三人据此向省市场监管局申请恢复其公司股东身份,却未获批准,吴辛等人只能通过另行诉讼解决此问题。
随后,三被告又找到了大东区法院求助,如何依法恢复其公司股东身份的难题摆在了执行法官楚晋的面前。
“股东身份变更是省市场监管局的职权范围,法院无法通过强制执行措施恢复其股东身份。”楚晋认为,该案已历时多年,如再通过行政诉讼程序,问题仍难以在短期内快速解决。
依法解题与快速解题难两全,这道看似无解的难题却没有难住楚晋。“案涉个人是为省市经济发展作出重大贡献的企业家,其合法权益必须得到保护。案涉企业的问题需尽早得到解决,绝对不能因办理时间过长而‘拖瘦、拖垮’!”楚晋从这一根本点出发,只为办好而想办法。
在全面查阅了案涉企业的工商档案后,楚晋想出了一个解题思路:因省市场监管局批准某公司注销吴辛等三人在该公司的股东身份所依据的生效判决已被撤销,则注销三人在公司股东身份的法律依据亦不复存在,反向推理,三人依据省法院作出的生效裁定要求恢复其在公司股东身份的请求理应得到省市场监管局的批准。
解题思路在得到执行局、法院相关领导的高度认可后,楚晋迅速奔忙起来,一方面通过打电话、面对面先后5次联系省市场监管局,认真仔细释明相关法律规定;另一方面尽快形成了一份建议省市场监管局依法依规重新审查吴辛三人股东变更申请的司法建议书……最终赢得了省市场监管局的理解和认可——省市场监管局重新认真审查了三人的请求,并充分采纳该院的司法建议,最终依法依规恢复了三人在公司股东身份的登记。
智慧执行 强力保障胜诉权益
随着辽宁“智慧法院”建设不断取得新突破,执行工作已进入智能化、大数据、全网办的智慧执行时代,再加上执行法官们知难而进、锲而不舍地“咬住”被执行人的那股子韧劲儿,让人民群众真真切切感受到了公平正义就在身边。
这是一起建设工程施工合同纠纷案——赵希杰(化名)承包了沈阳某水果市场的建设施工项目,该项目的发包方为某农副产品市场有限公司,该公司是家族式企业,由林清年(化名)、林继伟(化名)父子实际经营。工程干完了,工程款却一直拖欠,赵希杰一纸诉状将某农副产品市场有限公司和林清年父子告上法庭。
该案进入强制执行程序时,执行标的额逾千万元。
“拿到案卷后,我马上跟被执行人林继伟取得联系,他是广州人,已经回老家了。无论我怎么说,他都推搪自己近年来经营不善,还不起本案所欠的债务。”执行法官鲍意晨告诉记者,放下电话,他马上着手运用智慧执行手段全方位开展查控,林继伟的谎言也就此被拆穿,某农副产品市场有限公司和林氏父子在案件审理阶段被法院保全查封的账户、新查询到还未采取措施的账户共计8个,集中在广州市和惠州市,账户里都有资金。鲍意晨对案件执行标的进行了详细计算后,立即对尚未冻结的账户采取了线上冻结措施。
冻结可远程实现,扣划却必须要到具体账户的开户银行办理相关手续。
时间拉回到那年5月,入夏的广州,骄阳似火、烈日炎炎。位于广州市白云区、天河区、花都区、越秀区、番禺区的多家商业银行,先后出现了3名大东区法院执行干警的身影。
每天7点准时从宾馆出发,精确计算路程时间和路线图,办理相关手续一直到银行关门……经过3天的奔波,他们终于将被执行人银行存款共计500余万元全部扣划至大东区法院的账户。
在收到扣划裁定书后,被执行人林氏父子依然找出种种借口拖延不履行义务。
“一查到底!”经过对被执行人财产线索进行整理,鲍意晨发现林继伟在广州市还有两处房产,经申请人赵希杰申请,大东区法院执行局决定拍卖两处房产清偿本案债务。
迫于辽广两地法院的强大执行震慑力,11个月后,林继伟将本案剩余欠款500余万元一次性还清,该案顺利执结。
记者手记
“执行工作的理念、方法、效果是人民群众、企业感受最广泛、最直接的,更要经得起评判和检验。”大东区法院执行局负责人赵闯这样说。大东区法院的执行干警是这样认识的,更是这样坚持的。
面对不断增长的案件,面对人民群众的新期待,面对法治化营商环境建设的新要求,大东区法院执行干警以优质高效的案件办理和司法服务在平等善意保护当事人合法权益的同时,打出“组合拳”,打好“主动战”,让执行品牌更靓丽,在法治化营商环境建设中一路高歌猛进。