法治建设，根在基层。

　　年初以来，凌海市司法局继续以“民主法治村”创建工作为抓手，坚持“党建引领、自治固本、法治健体、德治润心”，推动社会治理重心向基层下移。截至目前，凌海市共创建国家级民主法治示范村3家、省级4家、市级18家，基层民主法治建设成效显著。

村民在“村民评理说事点”化解矛盾。

　　自治固本

　　变“为民做主”为“由民做主”

　　凌海市翠岩镇郭荒地村是水库移民村，自从成立了“两山议事会”，更多的村民参与到全村的决策当中来，各类矛盾纠纷得到了逐一解决。

　　今年，凌海市所有行政村建立了村务监督委员会，充分发挥党建示范引领作用，推行“四议一审两公开”制度，对包括村级招投标、宅基地审批、低保户申请、集体经济项目的立项承包等权力事项进行流程公开和全面规范。注重发挥村规民约自治功能，广泛征求村民意见，修订完善适合各村的《村民公约》，全方位规范村民生活起居、环境保护、道德养成等行为，提高村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督能力，同时建立民主议事决策常态化协商机制。不断地探索和实践，为全市基层民主法治建设增添了生机和活力，推动其向纵深发展。

　　创新基层群众自治机制，让越来越多的村尝到了自治的甜头。

　　各村坚持以组织“两山议事会”“百姓议事会”“乡贤参事会”“红白理事会”为工作方向，通过民主恳谈、村“两委”商议、党员审议和村民评议等系列会商程序，做到了事前群众当参谋、事中群众来监督、事后群众作评估，构建了“大家事，大家议”基层治理新模式。

　　法治健体 变“遇事找人”为“遇事找法”

　　为提升人民调解工作水平，提高矛盾纠纷化解率，今年以来，凌海市司法局加强建立乡村矛盾纠纷化解机制，强调各村成立村人民调解委员会，加强派出所、司法所、法庭、综治办的协调对接。同时建立村（社区）每半月一次、乡镇每月一次的矛盾纠纷排查工作制度，同时设立“流动调解室”，结合“被动应付、主动出击、就近调解”，变“坐堂问诊”为“巡医治病”。

　　为满足基层广大群众日益增多的法律服务需求，凌海市司法局积极开展公共法律服务助推创建工作，全覆盖建立了市乡村三级公共法律服务中心、“星级”司法所、“村（居）民评理说事点”，实现了律师与村（社区）的全员对接。为解决基层法律服务资源不足的问题，选派全市执业律师、基层法律服务工作者、公安、法院、司法行政工作人员，组成法律服务团，并融合“一村一法律顾问”和推进持续减贫工作，为基层提供专项法律服务。

　　德治润心 变“好家风”为“好村风”“好镇风”

　　德治为先，润物无声。

　　凌海市大凌河街道兰家村将村民认领的家风家训悬挂在大门口，由村民相互监督，整个村风清气正；阎家镇山神村开展“孝德之星·我们身边的好人”评选活动，推选出“最美家庭”“好邻里”，以“最美”精神为核心，扩大“最美”系列的社会影响力和典型示范带动作用，彰显“身边好人、特色家庭”的正能量。

　　通过法德浸润，村风民风更加淳朴。

　　今年，凌海市司法局组织开展“立家规、传家训、树家风”活动，指导百姓制定“家规家训”，或制成木牌或书法作品，挂于庭院门前或室内，提醒家庭成员时刻谨守，弘扬美好家风，不断推动村风、乡风文明进步，以乡风文明滋养乡村振兴之路。