编者按
民之所需，政之所向。
自政法队伍教育整顿开展以来，全省法院把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，聚焦人民群众“急难愁盼”问题，结合法院工作实际，建立“一站式”诉讼退费机制、开展执行案款发放不及时专项整治，全力回应民生关切，有效提升人民群众司法获得感和满意度。
名词解释
“两费”清退指诉讼费退费、执行案款清退。
相关举措
1 全省各级法院建立“一站式”诉讼退费机制。
2 对未发放完毕的执行案款进行逐笔核实、集中清理，及时兑现胜诉当事人权益。
当事人办理领取执行款手续。
推进“胜诉退费”工作
“在收到胜诉判决书后仅5天，诉讼费退款就自动打入我的账户，真是太方便了。”近日，当事人王先生在收到退款后，连连向大连市中级人民法院法官表示感谢。
无需主动提出申请，也无需到场办理退费，这种便捷得益于大连两级法院今年正式上线的“结案前主动发起退诉讼费”功能模块，即结案前由法官主动发起退诉讼费操作流程节点，确保诉讼费及时退还。
按照法律规定，诉讼费用原则上由败诉方负担，对原告胜诉的案件，人民法院应当将预收的诉讼费用退还原告，再由人民法院直接向被告收取。而在司法实践中，败诉方多有下落不明、无力支付等现象发生。
党政机关收支两条线。“法院收取的诉讼费需第一时间上缴财政，而财政返还的诉讼费需要从年初的预算中支出。由于年初无法准确预算当年胜诉退费数额，致使预算不足，且内部审批流程繁琐，因而造成‘退费难’‘退费慢’。”省高级人民法院计划装备财务处处长吴迪分析其中原因。
问题在下面，根子在上面。今年5月初，省法院党组高度关注群众烦心事、关键事，分赴全省基层法院开展调研，针对胜诉当事人退费难、退费慢问题，专门出台《推进全省法院“胜诉退费”工作的规定》，建立全省法院“一站式”诉讼退费机制——在诉讼服务中心设立诉讼费用收退专项窗口，设专职工作人员，集约办理胜诉退费及其他收退费程序性事务，要求各地做到方便退、及时退、应退尽退。据悉，建立“一站式”诉讼退费机制入选了省级层面“我为群众办实事”项目。
省人大代表马宗奇颇有感触：“辽宁法院积极推动整治‘退费难’‘退费慢’等问题，让人民群众切实感受到了法院司法作风的转变。”
辽阳中院案款发放现场。
数据
截至今年9月底，全省法院共完成退费5万余笔、金额10余亿元，其中胜诉退费1万余笔，金额共计8661万元。
解决历史“欠账”问题
“谢谢您，法官！”
“法院的同志真给力！”
一声声来自群众的真挚称赞，一张张洋溢着喜悦和感动的质朴面庞，11月18日，这样温暖热烈的场景在全省各地法院连续出现……
11月18日，省法院组织全省法院开展执行案款集中发放日活动，采取线上与线下发放相结合方式，共设立执行案款发放点103个，当日累计发放执行案款34266万元，涉案数1277件，领取案款当事人1185人。据了解，本次执行案款发放案件类型以农民工工资、抚养费、赡养费、工伤、交通事故等涉民生类纠纷案件为主，以涉中小微企业案件为重点。截至目前，全省已执行到账符合发放条件的执行案款全部发放完毕。
“虽然忙了一整天，但我们心里跟当事人一样高兴！”采访中，辽阳市中级人民法院执行局局长王世学告诉记者，自全省法院队伍教育整顿开展以来，为切实解决人民群众“急难愁盼”问题，省法院发布“我为群众办实事”10项公开承诺清单，明确提出“清理发放执行案款及时兑现胜诉当事人权益”，抓实案款清理、涉民生案件专项执行等各项举措。
据了解，今年省法院在征求市场主体意见时，执行案款发放不及时备受市场主体诟病。针对这一“顽疾”，省法院组织开展执行案款发放不及时专项整治，着力解决历史“欠账”问题。
成立工作专班、下发工作方案、召开专题视频调度会、分赴127家法院开展巡查、组织座谈会逐案指导……省法院坚持“清、治”并举，统筹推进各地案款清理工作。同时，制定了《辽宁省高级人民法院执行案款管理办法》，进一步细化执行案款收取、发放、监管流程，确保案款及时规范、准确无误发放。彻底根治顽瘴痼疾，避免边清边积、“旧病复发”。
在执行案款发放不及时专项整治中，在做好省法院“规定动作”的同时，全省各地坚持问题导向、结合当地实际突出“自选动作”——大连中院、抚顺市中级人民法院、阜新市中级人民法院、盘锦市中级人民法院主动邀请审计机关开展执行案款专项审计，查明涉案款物管理方面存在的廉政风险；沈阳市中级人民法院组成15个督导组进驻基层法院开展专项督导，在1起责令退赔的执行案件中，涉及155位申请人的执行案款需按比例发放，因其中16名申请人无法联系，该院通过媒体对发放情况进行了公告；辽阳中院积极与公证处、司法局等部门沟通协调，探索开展提存工作。
下一步，全省法院将不断加大执行案件办理力度，完善执行信息化建设，为打通当事人合法权益兑现的“最后一公里”再添新笔，持续巩固法院队伍教育整顿成果。
数据
截至11月10日，全省法院累计发放执行案款368.84亿元，涉案数124186件。