近年来，桓仁满族自治县桓仁镇人民调解委员会充分发挥职能优势，依靠“德法同行”化解矛盾纠纷，消除不稳定因素。去年，桓仁镇人民调解委员会荣获“全国模范人民调解委员会”称号。

龙晓霞（右）在调解纠纷

　　构建三级调解网络

　　“我们调委会每年化解的矛盾纠纷并不是特别多，因为大多数矛盾纠纷都在基层化解了。”桓仁镇调委会主任龙晓霞在采访中这样对记者说。

　　桓仁镇调委会严格把好调解员的选拔关，选出42名个人素质好、群众威信高、文化水平高、懂法律、懂政策的人员进入调委会担任人民调解员。同时各村又以村民小组为单位成立了137个人民调解小组和法治宣传员队伍，形成了镇人民调解委员会、村人民调解委员会、村人民调解小组三级预防调解矛盾纠纷工作网络。

　　桓仁镇还出台了人民调解员误工补贴办法，激发了人民调解队伍的整体活力，人民调解员纷纷从“让我调”变成了“我要调”，全镇调解能力和调解水平逐步提升，人民调解“第一道防线”作用有效发挥。

　　不断创新调解方法

　　徐彦利是桓仁镇六河村调委会的人民调解员，他觉得自己调解的“功力”一年比一年高。

　　“每年镇调委会都会为我们组织培训，我们在总结过去调解经验的基础上不断创新调解工作方法，使用感情触动法、法规说服法、以柔克刚法、褒扬鞭策法、联合调解法等调解方法，不断提高调解效果。”

　　桓仁镇调委会还联合派出所、林业站、农经办、信访办等部门组成联调委，共同做好纠纷的现场处置和化解工作。

　　去年4月，六河村于某与江某因土地相邻少了半垄地发生纠纷，在田间厮打了起来，派出所接到报案出警后第一时间与镇联调委沟通，由联调委协调派出所、镇调委会、农经办、村调委会共同到现场进行调解，联调委的工作人员经过多次走访调查和耐心细致的政策宣讲，最终促成双方达成协议，彻底消除了纠纷隐患。

　　依法开展调解工作

　　在采访中，记者还看到桓仁镇调委会高度重视自身规范化建设，在各村委会设立了人民调解室，并规范了基层基础建设。

　　桓仁镇调委会每年至少开展人民调解员集中培训两次以上，围绕《人民调解法》和调解卷宗的制作、填写、装订规范化等进行详细讲解。如今，13个村调委会全部实现了省级规范化标准，为促进基层调解工作有序开展打下了坚实基础。

　　此外，为了抓好各村居民的普法学习，桓仁镇调委会还利用集中培训、板报、标语、广播、微信等，开展形式多样的普法宣传活动，提高居民法律素质，从源头上预防和减少纠纷。