新宾满族自治县作为全国乡村治理体系建设首批试点县，立足群众需求、服务社会稳定，高标准开展“村民评理说事点”建设工作。截至6月中旬，全县181个“村民评理说事点”和13个“居民评理说事点”全部建成使用。

　　对标需求：坚持选人选址接地气

　　“村民评理说事点”怎么建、如何建，村民百姓说了算。“村民评理说事点”的宗旨就是社情民意汇聚点、干群关系联络点、矛盾纠纷调处点、法律援助代办点、法治建设推进点，因此，选人、选址都要方便百姓“开门说事、评理调事、便民答事”。

　　建在村部的“村民评理说事点”，工作规范、可信度高，是法治建设的推进点。全县有185个“村（居）民评理说事点”建在村部或社区居委会，实行工作人员“坐班制”，即每天至少保证有一名调解员在村部或居委会接待来访群众，每日将当事人诉求清楚记载到登记簿上，简单解答百姓法律咨询、宣传法律知识、化解矛盾纠纷；每周召开一次分析研判会议，针对调解中存在的突出、疑难问题，会同上级乡镇部门和司法所进行分析研判，明确下一步工作的重点和难点；每月邀请专业法律人士到村开展业务指导培训，提高工作人员专业水平；每季度组织全县专业法律团队进驻村屯，为“村民评理说事点”提供法律服务支撑。

　　建在棋牌室、小卖店的“村民评理说事点”群众基础扎实，是社情民意的汇聚点。乡间的棋牌室、小卖店，是村民茶余饭后的聚集地，村里的大事小情、家长里短都会汇集到这里。把普法知识、工作流程图和制度板做成挂历，张贴在墙上。这种“村民评理说事点”的主要优势就是设置了信息员，随时关注群众在娱乐之时有意无意传递出的纠纷信息，然后及时收集上报给调解员。上夹河镇马尔墩村“村民评理说事点”设在信息员家的小卖店。某日，在这里打牌的村民无意中说起了两家村民因在坟地里开道引发了口角，埋下“仇恨”。说者无意，听者有心，信息员迅速把这个线索报给“村民评理说事点”。农村常因坟地纠纷发生民转刑案件，调解员马上会同司法所工作人员找到这两户村民，到现场勘查、劝解，双方最终握手言和，一起“隐藏”在角落里的矛盾就这样被成功化解。

　　建在工厂、基地的“村民评理说事点”，业务宽泛，是干群关系的联络点、法律援助的代办点。榆树乡蔡家村有个蘑菇基地，占地300多亩，员工大部分都是本村村民，每天日出而作，日落而息，县司法局领导在建点之初走访时发现，该蘑菇基地的负责人正是蔡家村的村党支部书记，为了让“村民评理说事点”有效运营，司法局领导主动与村党支部书记沟通，聊起“村民评理说事点”的意义，村党支部书记了解情况后，主动请缨，将蘑菇基地变为“村民评理说事点”的“根据地”。这个点不但是群众的作业地，平时能与百姓近距离接触，更是乡政府职能部门的扶持地，有了纠纷，乡村两级调解组织都可以第一时间发现并及时化解，建立阻挡矛盾纠纷蔓延的“防火墙”。

　　建章立制：确保评理说事工作健康运行

　　新宾县建立了工作制度，明确村信息员、调解员工作职责，规范了从信息登记到“村民评理说事点”，再到乡调委会，直至县调解中心调解的工作流程和结案方式。

　　北四平乡火石村两户村民几年前因宅基地产生了纠纷，一方当事人多次上访，坚称“对方有人”。村调解组织经过多次调解未成，经“村民评理说事点”移交乡调委会接手处理未果，且因故矛盾越发激化，乡调委会请求县调解中心介入，县调解中心工作人员上门苦口婆心开导，入情入理说教，终于说服当事人走诉讼程序，法律援助中心主动介入，避免发生极端事件。

　　为了调动广大调解人员的工作积极性，该县司法局制定了评理说事案件补贴办法，在经费紧张的情况下，实施“以案定补”，根据案件难易程度给予信息员、调解员20元、50元、100元不等的办案补贴，对成绩突出、贡献较大的调解员将予以表彰。

　　下一步，新宾县将结合乡村治理体系建设，把“村民评理说事点”和乡村自治、法治、德治进一步融合，逐步形成以法治思维和法治方式管理乡村事务、维护村民合法权益的管理模式，为乡村提供更加优质的法律服务。