为提升新时代人民法院化解矛盾纠纷的能力水平,灯塔市人民法院充分发挥司法资源的最大效能,积极推动构建“三调联动”的大调解工作格局,大力推进多元化纠纷解决机制建设,着力夯实社会治理基础,有效化解社会矛盾,维护社会和谐稳定。
灯塔市法院通过人民法院调解平台开展线上调解工作
强化诉前调解 分流审判压力
灯塔市法院依托“案件繁简分流+调解+速裁”机制改革,将调解程序关口前移。诉讼服务中心成立诉前调解小组,开设诉前调解室。对家事纠纷、相邻关系、小额债务、消费者权益、交通事故等适宜调解的纠纷,在征求当事人意愿的基础上,在诉前进行释法明理、思想疏导。
同样,人民法庭始终把诉前调解作为调解的最佳时期,准确抓住诉前双方矛盾未激化、即时履行可能性高的关键节点,综合运用多种调解方法深入调解。铧子法庭管辖范围内发生一起大货车司机冲进民房的交通事故,房主私自将大货车扣下,导致双方情绪激动、争执不休。此案在法官的有力调解下,双方自行到评估机构评估损失、议价,经过2—3天即有效化解,社会效果良好。此外,对于未能调解的案件,他们立即转入速裁程序,极大缩短审判时间。
灯塔市法院还不断深化诉调对接工作,加强多元化纠纷解决平台建设。设立诉调对接组,推进与综合部门、行业协会、律师、仲裁、公证等建立诉调对接关系,实现参与主体多元、解决渠道多元。对经人民调解组织、行政机关和相关社会组织调解成功的案件,当事人要求进行司法确认的,由立案庭审查后依法出具司法确认书;调解不成,一方当事人向人民法院起诉的,依法及时受理;对人民调解组织调解案件、仲裁机关作出的裁决等,当事人申请法院强制执行的,依法及时立案执行。
升级告知服务 建立导诉制度
灯塔市法院诉讼服务中心建立导诉制度,对诉讼中经常遇到的程序性问题提供解答,引导当事人有序参加诉讼。建立诉讼风险告知制度,在已有告知当事人立案诉讼常识材料的基础上,印制诉讼风险提示书、先行调解告知书、执行风险提示书,并置于醒目位置,在电子显示屏上滚动播放,为有疑问的当事人细致讲解,以期使当事人认识到诉讼风险、执行风险,了解诉前调解及速裁程序的优势,引导当事人选择合适的纠纷解决渠道,使当事人主动进行调解或申请适用速裁程序。建立立案信息问询制度,录入立案信息后,当事人可通过12368诉讼服务热线、办公电话等方式了解案件信息及进展情况,真正更好地方便群众诉讼。
调解贯穿全程 实现定分止争
灯塔市法院贯彻调解优先、调判结合的原则,对进入法院诉讼程序的民商事、行政等可调案件全部进入调解程序,将调解贯穿于立案、审判、执行、申诉、信访各个环节,全方位、全过程开展调解工作,做到判决一天不出法院,调解的大门一天不关。他们还注重方式方法,运用微信调解等方式调解案件,注重沟通疏导,实现法律效果、社会效果、政治效果三统一。
在调解过程中,法官对案件的事实、证据、法律等问题做出详细的解释,将法理与情理互补,注重以道理说服人、以法律教育人、以真情打动人,促进社会关系的弥合,从而实现定分止争、案结事了。注重方式方法,对家事纠纷、相邻关系、小额债务、消费者权益、交通事故等适宜调解的纠纷,在征求当事人意愿的基础上,在诉前进行释法明理、思想疏导,将法理与情理互补,充分体现司法的能动性。