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打开“智慧”门 提供“心”服务——写在葫芦岛市中级人民法院诉讼服务中心开门办案之际

来源:辽宁法制报 | 作者:刘宇 驻葫芦岛记者 郑子超 | 发布时间: 2020-04-22 15:10

         没有彩旗飘扬,没有礼炮鸣响,没有揭牌仪式,没有“长枪短炮”,在这个春暖花开的季节,葫芦岛市中级人民法院“智慧法院”建设又添新喜——诉讼服务中心正式乔迁,开门办案。

葫芦岛市委常委、政法委书记孙洪军(右)到诉讼服务中心调研

葫芦岛市委常委、政法委书记孙洪军(前排右)到诉讼服务中心调研

诉讼服务大厅“柜台”接待来访当事人

法院工作人员在诉讼服务中心大厅“柜台”接待当事人

  4月16日,在葫芦岛市中级人民法院党组书记、院长王淑俐的陪同下,葫芦岛市委常委、政法委书记孙洪军专门带领葫芦岛市副市长、市公安局党委书记、局长孙亭和葫芦岛市人民检察院党组书记、检察长郇义海来到葫芦岛中院诉讼服务中心参观调研,并对诉讼服务中心建设给予高度评价。

  开“智慧法院”之门

  从“一化两中心”到“智慧法院”建设,再到“两个一站式”,所有这一切都释放着一个强烈的信号——提升办案能力,提高办案质效,优化服务功能。2019年,为深入贯彻落实《最高人民法院关于建设一站式多元解纷机制一站式诉讼服务中心的意见》和省高级人民法院《关于推进全省法院诉讼服务中心现代化建设的总体方案》要求,葫芦岛中院党组在原有诉讼服务中心狭小、陈旧无法进行升级改造,以及新建审判大楼不能建成使用的情况下,本着以人民为中心的司法理念,克服诸多困难,建造过渡性诉讼服务中心。今年3月1日,在克服因疫情带来的诸多困难的情况下,诉讼服务中心全部设备设施安装调试完毕,这个占地总面积1097平方米、具有七大服务区、十二个窗口的综合性功能诉讼服务中心,终于具备了开门办案的条件。

  “我们葫芦岛中院倾力做到‘把最好的场所让给群众,把最优的服务送给百姓’,努力为当事人提供‘一扇门进入、一条龙服务、一站式办结’的综合性法律服务,打造星级服务场所。”王淑俐铿锵有力的话,表达了全院干警为民司法的心声。

  自助服务区、立案服务区、执行事务区、多元化解区、分调裁审区、便民服务区、休息等待区这七大服务区,完美地构成了“一站式”服务的格局。自助服务区,主要是自助立案、自助文件查询、案件风险评估、自助打印复印;立案服务区,设置了诉讼材料扫描、跨域立案、民事、刑事、行政、申请再审、收退费等窗口,在醒目位置安放了叫号系统、电子触摸屏、书写台,可以同时为多名当事人提供服务;执行事务区,涵盖执行立案、执行异议、执行信访窗口和执行接待室;多元化解区,设置了第三方调解室、多功能调解室、院长调解室和诉讼辅导室,用于律师阅卷、多元化解、判后答疑、接待当事人等;便民服务区,配置了桌椅、免费饮水机、诉讼便民手册、诉讼指南及书报资料、擦鞋机等便民设施;休息等待区,配置了休闲沙发、可视化电子屏幕等。

  开便民服务之门

  “我们新建的诉讼服务中心设置了人工导诉服务,配置了自助诉讼服务终端、诉讼服务风险评估系统、智能导诉系统、诉状自动生成系统、智能访客系统、院长信箱等‘智慧法院’信息化便民服务设施,窗口柜台实行敞开式服务,引入了人脸识别、导诉闸机等安检控制设备,科学设置了诉讼服务大厅出入口控制系统。”提起这个新建的诉讼服务中心,葫芦岛中院立案庭副庭长梁珏景如数家珍。

  通过人工导诉,将不同渠道和有不同意愿的当事人导入多元化解、自助立案、人工立案区;通过诉讼服务网、移动微法院、12368诉讼服务热线解答等渠道,实现当事人“三位一体”的立案服务模式;搭建与行政机关、行业调解、公证机构等矛盾调处组织的第三方平台,引导当事人多形式、多渠道、多领域地选择纠纷化解机制,促进矛盾纠纷的多元化解。

  在自助服务区安排了自助操作讲解员,为当事人讲解自助操作方法。速裁法庭、多功能调解室和第三方调解室均可以实现网上视频调解,当事人足不出户,轻点鼠标或手机,即可享受便捷高效的司法服务。书写台配置了老花镜、书写笔及常见文书模式模板,各功能区配置了自助饮水机,方便当事人饮用。提供了便捷的文印服务,覆盖整个诉讼服务中心的免费无线wifi,供当事人使用。

  “这个新建的诉讼服务中心就像一个‘四合院’,各院既有‘独门独户’的特质,又有跨进穿屋的方便,真正实现了‘一站式’诉讼服务。”一位前来办案的律师对葫芦岛中院诉讼服务中心的便捷赞不绝口,区区相通,事事相连,开方便之门;线上线下,注重细节,提供“心”服务。“智慧法院”的“一站式”,不仅仅体现在“一站集中”上,还体现在“站站相联”上。葫芦岛中院诉讼服务中心的“分调裁审,司法辅助集中办理”,实现了新的跨越。为做好诉调对接,实现案件繁简分离,在诉讼服务中心专门设立了速裁团队,对案件事实清楚,权利义务明确,争议不大的一、二审民商事案件,先行调解,调解不成可根据个案情况,直接选择在速裁法庭进行审理,实现简案快审。经过分流后的难案,再随机分流到各个业务庭室。诉讼服务中心成立了集中保全中心和集中送达中心,统一负责全院的诉讼保全案件和所有诉讼材料的送达工作,集约办理保全和送达事务,让员额法官从审判辅助事务中解放出来,可以集中精力,集中时间来办理相对复杂的案件,实现难案精审。按照多元化解、分调裁审、司法辅助集约化的工作思路,不断夯实硬基础,提高软实力。努力实现从法院单打独斗到社会多元化解的新跨越,从传统诉讼模式到“互联网+”司法的新跨越。

法官与案件委托律师分析研究案情

法官与案件委托律师研究调解方案

  开法理人文之门

  “走进这个大厅,不仅有法的威严,还有情的温暖,我想这份‘情’,就叫做‘人文’吧,我还是第一次进入文化氛围如此浓郁的诉讼服务中心。”宽敞明亮的立案大厅,设施齐备的办案机构,独具魅力的法律文化墙……采访中,一位办理完案件的律师竟然被“迷”住了,流连忘返,在大厅里参观起来。

  从诉讼服务中心正门进入,首先映入眼帘的是巨型文化墙。“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的大字,在最醒目的中央位置闪耀着;其左侧是国画《觉华沧海·旭日东升》,描绘的是咆哮的大海;右侧同样是一幅大气磅礴的国画《九门口长城·千古长城万载山》,描绘的是秋天雄伟的长城盛景。两幅画分别融入了葫芦岛的地方文化名片觉华岛和九门口长城,咆哮的大海既寓指当事人发生纠纷时的心情,又寓指法院的包容和公平;秋天雄伟的长城既寓指当事人收获的喜悦,又寓指法院裁判的威严和权威。一字两画,整体寓指法院按照“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,恪守司法操守进行裁判,让当事人满怀喜悦,从而提升法院的公信力和权威性。

  在葫芦岛中院诉讼服务中心,法,是一种严与暖的交融。七大服务区各个功能区的室内墙壁上,都书写着法治文化标语,悬挂着写有“和、理、礼、公、容、真”等内容的传统文化牌匾。一是提醒干警恪守执业为民操守,做到讲清法理、讲明事理、讲透情理。二是营造“和”的文化氛围,缓和当事人的情绪,便于纠纷处理,争取人民群众和社会的理解。

  诉讼服务中心的大厅中心设置了休息等待区,在大厅天花板圆灯的正下方,四组休闲沙发组合在一起,与天花板上的圆灯同圆同大,寓意当事人可以得到一个圆满的结果。左侧是自助服务,右侧是可视化显示屏,便于当事人自助操作和通过显示屏获取信息。这个位置在大厅中轴线黄金分割点的位置上,是大厅中最佳的位置,寓意葫芦岛中院将人民放在心中。每一个细节都彰显着葫芦岛中院司法为民的决心。


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