【名词解释】

　　盛京义勇：沈阳市以公安机关为主导，注册成立了市平安志愿者协会，实行四级组织架构。目前，全市可信赖、可依靠的治安积极力量已达16万余人，这支力量被称为“盛京义勇”。

“盛京义勇”巡逻队

　　沈阳市公安局苏家屯分局针对管辖区域多为农村和山区，地域广、面积大、技防弱、警力少的实际，注重在传承、发展和创新“枫桥经验”上想招法、用实劲，充分发动辖区物业保安、环卫工人、流动商贩、快递小哥、旅馆业经营者和义务巡逻队等“盛京义勇”平安志愿者力量1.2万余人，发挥其就近、知情、人熟等三大优势，积极参与社会治安防控体系建设工作。自8月份以来，“盛京义勇”在侦破4起要案中发挥了重要作用，提供有价值线索20余条，协助破获各类盗窃案26起、抓获盗窃犯罪嫌疑人5人。通过“盛京义勇”积极参与防范、介入矛盾纠纷调解，全区多发性侵财案件发案同比下降23.6%。

　　充分发挥“就近”优势

　　为突发案件处置赢得先机

　　农村地区发生案件后，由于出警路程远，极易错过最佳侦破时机。为此，苏家屯公安分局充分发挥“盛京义勇”队伍覆盖广、地理熟、信息灵的优势，确保重大突发案件能够第一时间发现、第一时间到达现场、第一时间进行先期处置，各派出所专门对辖区内“盛京义勇”进行了宣传动员和业务培训，建立了微信群，留下了24小时能够取得联系的通信方式。8月31日，在苏家屯区临湖街道大淑堡村发生一起持刀伤害致人死亡的恶性案件。接到警情后，出警民警一边迅速与就近的“盛京义勇”取得联系，要求其协助保护现场，注意发现犯罪嫌疑人，一边迅速赶往案发现场。第一时间赶到案发现场的“盛京义勇”与出警民警一道，将犯罪嫌疑人成功抓获。9月16日下午，苏家屯区沙河街道一仓房起火，沙河派出所民警、辅警、“盛京义勇”均第一时间赶到现场，冒着房屋随时可能坍塌的危险，联手将1名受困群众救出，保护住了6万元现金。

　　充分发挥“知情”优势

　　为迅速侦破案件提供线索

　　农村地区村民防范意识薄弱、视频监控覆盖率低，具有农村特点的各类盗窃案件多发，侦破难度较大。为最大限度地维护农村稳定、保护农民安全，苏家屯公安分局把打击农村恶性案件和多发性侵财案件作为重点防控目标。工作中，充分发挥农村“盛京义勇”知村情、知人情的特点，进行了针对性组织和发动。8月6日，苏家屯区城郊结合部发生一起故意伤害致死案。因犯罪嫌疑人系捡拾人员，长年在案发地活动，办案民警立即对案发地周边的保洁员“盛京义勇”进行了组织发动。案发后不到10小时，有“盛京义勇”传来犯罪嫌疑人信息线索，办案民警据此线索迅速将该犯罪嫌疑人抓获。8月以来，在苏家屯区红菱、八一等乡镇，先后发生多起入室盗窃案，犯罪嫌疑人利用农村居民白天外出干活、家中无人之机进行盗窃。苏家屯公安分局及时采取多种措施全力侦查破案，并向“盛京义勇”部署了提供破案线索任务。在不到一周的时间内，八一镇“盛京义勇”向公安机关提供线索，称有一年轻男子近日经常在该地区活动，形迹可疑。通过缜密侦查，办案民警锁定该男子为犯罪嫌疑人，并将其一举抓获。

　　充分发挥“人熟”优势

　　为避免矛盾升级超前化解

　　农村地区因邻里之间的日常琐事引发的矛盾纠纷时有发生，如不及时妥善化解，日积月累，极易发生“民转刑”故意伤害案件，由小纠纷引发大问题。为最大限度地防范“民转刑”案件发生，苏家屯公安分局按照市公安局打造“枫桥经验”沈阳版公安篇工作总体部署，积极借助“盛京义勇”与村民之间乡里乡亲、熟知情况的优势，注意指导和培养有工作经验的“盛京义勇”，紧密结合巡逻防范、平安守望等基础工作，注意发现邻里纠纷、债务纠纷、婚姻家庭纠纷、山林水地归属纠纷等各类民间矛盾，做到早期发现，先期介入，通过情理说服，努力打开心结，妥善化解了一大批小矛盾、小纠纷，有效预防了可能发生的大问题、大案件。8月份以来，苏家屯区农村乡镇“民转刑”故意伤害案件发案同比下降30.51%，有效促进了农村地区的和谐稳定，实现了“以农村稳保全区稳，以全区稳促全市稳”的工作目标。