高水平高质量高标准 全面提升审执工作

海南省澄迈县人民法院以党建为引领，以创新为主导，以文化为支撑，以清廉为保障

　　"近5年来，在法官减少26%、收案增加40%的情况下，每年结案率都保持在95%以上……"面对新形势下人民群众司法需求的新变化，海南省澄迈县人民法院以"让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义"为目标，凝心聚力，攻坚克难，大胆进行队伍建设工作机制探索，不断推动各项工作顺利开展。

　　曾先后获得全国优秀法院、全国青年文明号、全省文明单位等荣誉称号的澄迈法院，在2018年更是交出了一份漂亮的成绩单：收案数首次突破5000件达到5268件，审结4989件，结案率94.7%，法官人均办案176件，同比上升19.73%，收案数、结案数、人均办案数均创历史新高。

　　澄迈法院党组书记、院长符宣今表示，澄迈法院将继续按照"以党建为引领，以创新为主导，以文化为支撑，以清廉为保障"的工作思路，全面提升审判执行工作水平，努力开创整体工作新局面，全力以赴为建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港提供更加有力司法保障。

　　以党建为引领

　　推动审执质效不断提升

　　"法院服务好经济社会发展，党建工作很重要。"符宣今说，澄迈法院以党建为引领，增强司法担当，打造了一支政治站位高、综合素能强的法院队伍。

　　一直以来，澄迈法院牢固树立"抓好党建就是最大政绩"的党建工作理念，推动党建工作与审执工作同部署、同落实，在党建工作中体现法院司法办案特点，在审执工作中落实为民服务要求，切实发挥好支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　　"院领导纷纷走入一线，阅览案卷、调查取证、开庭调解、释法明理，办案成为他们最为重要的日常工作。"符宣今向记者介绍道，院领导带头践行"让审理者裁判，由裁判者负责"的要求，充分发挥对审执工作的示范、引领和指导作用，带头办理重大、疑难、复杂、新类型案件，"不仅对化解社会矛盾具有极大的推动作用，还能及时掌握审执工作中遇到的新情况、新问题，了解工作动态，使各项工作部署更有针对性和有效性，也极大激发了广大干警的积极性，在全院形成人人重视审执业务、重视办案质量和效率的良好氛围。"

　　在内设机构改革中，澄迈法院还将党建与机构改革同步谋划部署实施，党支部换届选举、党小组设置、党务交接等工作确保了党的组织调整到位、党建力量配备到位、党的领导落实到位，为推进工作提供了坚强有力的政治、思想、组织保障。

　　在党建工作引领下，澄迈法院全体干警已牢固树立"案结事了"的办案理念、"以当事人为中心"的诉讼服务理念、"穷尽一切手段"兑现当事人胜诉权益的执行理念，成为加强和改进审执工作的先导。

　　以创新为主导

　　审执工作社会效果凸显

　　近年来，澄迈法院积极创新工作方法，多措并举抓执行，得到最高院、省高院领导的肯定，并于今年1月顺利通过由中国社科院组织的第三方评估，为维护法律权威和司法公信打下了坚实基础。

　　2018年6月14日，因诈骗罪入狱的邱某某主动联系他父亲，让他父亲前往澄迈法院代缴罚金及部分非法所得共计1万3千余元。原来，在邱某某服刑期间，省琼山监狱工作人员将履行法定义务作为思想教育的重点，使他明确履行法院财产性判项是考核悔罪表现的重要指标，思想认识出现重大转变，主动联系父亲代为履行义务，他父亲也表示即使自己每月只有两三千元工资，也要替儿子主动上缴罚金和非法所得。

　　"这正是我们走访监狱并与监狱构建解决财产性判项'执行难'协作模式的成效。"符宣今介绍道，为解决困扰执行工作多年的财产性判项"执行难"，澄迈法院畅通与监狱的工作衔接，争取在监狱支持下提高执行到位率，首创与监狱协作解决财产性判项"执行难"工作模式，积极引导服刑人员自觉履行法定义务。

　　澄迈法院还首次尝试变价股票兑现执行款和强化对失信公职人员联合信用惩戒措施，让办案的政治效果、法律效果、社会效果进一步凸显。2018年，澄迈法院共受理各类执行案件1101件，执结980件，结案率89.01%，执行到位金额5461万元。清补2016-2018年执行案件2947件，对107件有财产可供执行的终本案件恢复执行。今年上半年，共受理执行案件844件，结案521件，结案率61.73%，同比上升23.58%。

　　以文化为支撑

　　确保高水平服务审执

　　"列车未售空位，持无座票的人是否有权就坐？列车员是否有权自由分配？"近日，在澄迈法院大会堂内，一场"微言课堂"引发现场干警的广泛参与和探讨。据了解，为推进"学习型"法院建设，切实提升队伍能力素质，澄迈法院紧密围绕审执工作实际，创设"微言讲堂"学习培训模式，让有经验的资深法官集中讲解裁判案例，新入职法官助理解读法理知识，同时穿插政治理论集中培训。

　　除了创新学习方法，澄迈法院在文体活动中也成绩显著。今年4月27日，海南法院第七届"迎春杯"足球赛落下帷幕，澄迈法院勇夺冠军，这也是该院连续四次夺冠。符宣今认为，连续夺冠来自每位队员的努力拼搏，更与拉拉队员的加油呐喊密不可分，通过比赛，澄迈法院拼搏、协作、团结的力量集中迸发。

　　记者了解到，长期以来，澄迈法院牢固树立文化兴院理念，通过建设体育文化室和图书室、举办法律英语培训、开展"主题党日"等一系列措施推进文化建设，营造健康活泼积极向上的文化氛围，改善了干警的精神风貌，起到了凝心聚力稳定队伍的作用。

　　以清廉为保障

　　锤炼高素质过硬队伍

　　"厚德崇法、清廉务实"，这是澄迈法院的院训，人人谨记，一生自省。近年来，澄迈法院秉承"以人为本，素质强院"的队伍建设理念，狠抓党风廉政建设，进一步培养干警廉洁自律意识，打造出忠诚为民、干净担当的队伍，10年来没有干警因违纪违法被投诉举报和查处，连续四年获评全省法院党风廉政建设先进集体。

　　为确保党风廉政建设落到实处，澄迈法院今年制定了24项措施，成立党风廉政建设领导小组，确保措施具体落实，形成党风廉政建设长效机制。同时实行"一岗双责"和"诫勉谈话"制度，由院长对办案不廉的干警谈话诫勉，由主管院长对揉案、拖案的干警谈话诫勉。澄迈法院还利用"扫一扫""纠一纠""问一问""掂一掂""量一量"五个抓手对环境卫生、作风建设、责任担当、能力水平和司法为民方面可能存在的32类问题进行集中整治，转变干警工作作风和司法作风，构建环境优美、作风优良、责任过硬、能力突出、服务优质的法院新风貌。

　　"风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。"在符宣今看来，队伍建设是攻坚战，也是持久战，努力打造忠诚、干净、担当的法院队伍，为法院改革发展提供坚强组织保障和人才支持，澄迈法院永远在路上。