在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,省高级人民法院以高度的政治责任感,在专项整治推进上下实功夫、在检视问题整改上下足功夫、在长效机制建设上下真功夫,将“改”字贯彻始终,将“进”字体现全程,紧盯专项整治和检视问题整改,全面推进主题教育取得实效,努力让人民群众在每一个司法案件中感受公平正义,向党和人民交出一份满意答卷。
交流主题教育调研成果
在专项整治推进上
下实功夫
“法院人应该是最讲理想的,法院人应该是最讲忠诚的,法院人应该是最讲公正的……”
“七一”前夕,省法院党组书记、院长张学群以“我们是法院人”为题,走上讲台,为机关全体干警上党课,重温党的历史,讴歌党的丰功伟绩,从“作为法院人的崇高与自豪”“法院人应有的内涵和定位”“如何成为一个真正的法院人”三个方面和全院干警分享心得体会。
为了有针对性地解决突出问题,省法院在中央决策部署和省委具体要求的基础上,结合法院工作实际,开展了包括“对司法责任制理解有偏差、司法行为不规范、办案效果不到位、严重影响司法公信力问题”专项整治和“集体主义思想和集体荣誉感不强,个人主义、自由主义严重,执行力、落实力不够,有损法院和干警形象问题”专项整治等“自选动作”在内的12项专项整治……共梳理出63个问题,细化了86项具体整治措施,逐一确定责任部门和完成时限,紧盯目标任务,进行工程化设计、项目化推进,跟进问题、务实调度,省法院先后3次召开专项整治调度推进会,逐项对标对表,找准问题,校正偏差。
在专项整治过程中,省法院深入推进扫黑除恶专项斗争,加快涉黑涉恶、涉黄赌毒案件的办理进度,同时确保案件质量,省法院被评为全国扫黑除恶专项斗争先进单位;深入开展依法规范信访秩序专项行动,注重源头治理,减存控增效果明显;加快推进现代化诉讼服务体系建设,着力营造更加公开透明、可预期的法治化营商环境。进一步加大产权保护力度,促进民营经济加快发展,服务供给侧结构性改革,创新运用破产重整方式,妥善处置“僵尸企业”,形成的“辽宁经验”在全国法院交流。
据了解,截至目前,省法院已解决重点问题40个,落实整治措施54项,取得了阶段性成效。
在检视问题整改上
下足功夫
精准识别问题是严肃整改的前提。
“加大网络、电商、微商诈骗案件惩罚力度”“加强法院信息化建设、提高审判管理水平”“法院便民设施还需进一步加强”……
主题教育开展以来,省法院党组把集体调研和个人调研结合起来,赴沈阳、大连、抚顺、葫芦岛等地40余个中级、基层法院调研,征求了172位省人大代表意见建议,共收集意见建议44条。
围绕中央、省委部署的“四个对照、四个找一找”,结合法院实际,省法院确定了“七个对照、七个找一找”。经过全面对照,省法院党组检视问题12条,党组成员检视问题95条。省法院党组对检视出的问题进行梳理排队、制定清单、建立台账,做到立查立改、即知即改。
针对用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作不扎实问题,省法院认真开展学习教育,推动理论学习持续往深里走、往心里走、往实里走。主题教育开展以来,省法院党组先后组织了10次集体学习研讨;针对干事创业精气神不够以及不担当、不作为问题,省法院大力加强各项管理,严肃整治“散懒庸拖”行为,在明察暗访的基础上,对发现的问题进行专题调度,“指名道姓”通报批评,对问题较为严重的基层单位责令大会检讨;针对司法责任不清、司法行为不规范、办案效果不到位问题,省法院着力端正执法思想,正确处理有序放权与有效监督的关系,强化对“四类案件”(涉及群体性纠纷,可能影响社会稳定的案件;疑难、复杂且在社会上有重大影响的案件;与本院或者上级法院的类案判决可能发生冲突的案件;有关单位或者个人反映法官有违法审判行为的案件)的依法监督,坚决纠正拒绝监督、任性而为等种种偏向;针对司法为民措施落实不到位问题,省法院大力推进“一化两中心”建设,推行跨域立案,强化信息化保障,为当事人提供“一站式”便捷服务;针对集体主义观念和集体荣誉感不强,执行力、落实力不足问题,省法院大力加强集体主义教育和宣传思想工作,营造温馨和谐的“大家庭”氛围,提振精气神,增强内生力,焕发出了干事创业、担当作为、司法为民的强大激情和活力。
在长效机制建设上
下真功夫
巩固整治成果,着眼长效机制建设。
7月下旬,全省法院“四类案件”监督管理系统正式上线,全省法院院长、庭长可以通过系统平台对“四类案件”开展监管。
此前,聚焦办案质效和司法公信力双提升,省法院健全完善了审判监督管理制度体系,形成《关于进一步加强审判管理全面提升审判质效的意见(试行)》等“1+7”系列文件,召开会议专门部署落实,并以新闻发布的形式向社会公布。省法院审判管理办公室负责人告诉记者,包括“四类案件”监管在内的审判监督管理体系既能让管理者把握监督和放权的尺度,也能让具体案件的承办人办理案件更加规范。
推进主题教育成果转化,让群众有更多获得感。
打破传统诉讼服务领域的行政区划限制,当事人或诉讼代理人可就近选择一家法院提交立案材料,在我省已成为现实。7月底,我省首例跨域立案在盘锦两级法院完成,整个立案流程不到一刻钟。原本该到盘山县人民法院立案,如今在家门口的法院就能递交起诉材料,家住盘锦市兴隆台区的当事人王先生连连为这项改革点赞:“我少跑了几十里路,既节省了时间,又节约了成本。”
让群众少跑腿,让信息多跑路。跨域立案诉讼服务改革是我省法院加快推进现代化诉讼服务体系建设的务实举措,也是扎实推进主题教育的重要成果之一。据省法院立案一庭负责人介绍,我省目前已实现了全省范围跨域立案。
主题教育开展以来,围绕服务大局、执法办案、队伍建设等方面工作,省法院建立完善了13项长效机制。着力切实解决“执行难”,深化执行指挥中心实体化运行,畅通企业资金“血脉”;着眼服务群众“最后一公里”,出台《群众来信办理办法》等5项制度,规范办理群众诉求;围绕“文山会海”、督查检查考核过多等问题,制定下发《关于进一步规范会议活动文件简报和调研督查工作的通知》,切实为基层减负……据了解,《执行指挥中心实体化运行工作指导意见》等20余项制度正在加紧出台之中。