亮点经验

　　大连市中级人民法院在推进基本解决执行难工作中，始终把不断构建和完善外部执行工作机制、健全综合治理执行难工作格局作为破解执行难的重要抓手，综合治理执行难工作格局在大连已初步形成并不断完善，实现了由过去“一根手指用力”到现在“攥指成拳”的嬗变。

　　一线访谈

　　访谈人：大连市中级人民法院党组成员、执行局局长 韩科军

韩科军

　　记者：构建综合治理执行难工作格局的亮点经验是如何取得的？

　　韩科军：概括起来主要有两点：首先是始终把坚持党的领导作为破解执行难的制胜法宝。其次是把推进构建综合治理执行难工作格局作为“一把手”工程。大连中院党组书记、院长周焱多次向市委、市政府、市委政法委汇报执行工作和提请执行工作需要解决的事项，多次出面与相关部门协商，在全省率先出台了《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见》，对失信被执行人从融资信贷、投资置产、任职资格、高消费等35个方面进行联合限制和惩戒；推动市政府和市信用办相继出台配套规定，责任单位与我院联网互通，实施联合限制和惩戒。

　　记者：构建综合治理执行难工作格局有哪些显著成效？

　　韩科军：综合治理执行难工作格局在全市范围内形成后，在一定程度上打通了执行“查人找物”的瓶颈，密织了联合惩戒之网，使失信被执行人“一处失信、处处受限”。3年来，在联合惩戒的压力下，共有10727名失信被执行人自动履行了义务。构建起打击拒执犯罪的快移、快侦、快捕、快诉、快审、快判长效机制。自2016年至2018年年底，全市法院以拒不执行判决、裁定罪判处罪犯30人，形成了共同打击拒执犯罪的强大震慑力。

　　记者：这一亮点经验中有哪些可复制可推广的特点？

　　韩科军：针对打击拒执犯罪和查人找物难的实际问题，大连中院以问题为导向，积极作为，促成了大连市公、检、法三机关联合出台《关于办理拒不执行判决、裁定犯罪案件的指导意见》，该意见明确了三机关在办理拒不执行判决、裁定犯罪案件中各自职责和处置程序。与此同时，大连中院协商市公安局联合下发了《关于建立执行联动机制的意见》，由公安机关协助人民法院精准查控被执行人和其机动车辆。

　　记者：下一步要如何完善以上亮点经验？

　　韩科军：大连中院将进一步完善网络查控系统，将保险、理财等金融产品纳入查控范围，并不断拓展联合惩戒深度，加强执行专业化、精细化管理，积极探索建立基本解决执行难长效机制。