1月17日下午，辽宁省十三届人大二次会议举行第二次大会，听取省高级人民法院院长张学群的工作报告。

　　2018年，辽宁法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持目标导向和问题导向相统一，重点工作取得突破，整体工作有了新的进步。

　　解读嘉宾

　　孙忠丽  省高级人民法院审判管理办公室主任

　　张思宁  辽宁社会科学院哲学研究所所长、研究员，沈阳市政府参事

　　邵  琰  辽宁社会科学院法学研究所副研究员 

　　【数读报告】

　　◆2018年，全省法院受理案件1108883件，审执结1007278件，同比分别上升8.94%和20.04%。其中，省法院受理案件19315件，审执结16951件，同比分别上升6.45%和38.69%。

　　◆依法审结婚姻家庭、继承抚养等涉民生案件497406件。集中执结拖欠农民工工资等案件10971件，执行到位1.65亿元。为生活特殊困难当事人发放救助金2746.6万元。依法审结刑事案件66421件，妥善处理以“e租宝”案为代表的涉众案件。全面开展家事审判方式和工作机制改革，收案64204件，调撤率达62.91%。

　　◆院庭长办案实现常态化、制度化，全省三级法院院庭长审结案件550375件，占同期已结案件总量的54.64%。

　　◆新选入额法官403人，全部配置在审判一线；免去21名入额法官的非审判岗位领导职务；实施动态化员额退出机制，225人退出法官员额。

　　◆着力打造持续、长效的阳光司法机制，全年庭审直播39947场，网上点击总量达3154万人次。省法院被评为全国优秀直播法院。公布案件流程信息1700万条、裁判文书76.63万份、执行信息25.99万条。

　　【亮点解读】

　　亮点一

 提高审判质效

　　摘要：建立完善审判管理制度体系，经过一年的努力，基本扭转了居后被动的局面，审判质效综合指标排名由全国法院的后位跃居全国法院第15位。其中，全省法院结案率90.84%，同比上升8.4个百分点；员额法官人均结案192.23件，同比增加32件。

　　解读：

　　孙忠丽：2018年，全省法院坚持问题导向，以解决结案率全国排位靠后为抓手，全面提升审判质效。

　　省法院党组重视，年中和临近年底两次召开提升审判质效工作会，专题研究部署审判质效提升工作；深化司法责任制改革，进一步完善院领导办案机制、审判监督管理机制、案件评查机制和绩效考评等各项工作机制，让优质审判资源回归审判一线，让审判权得到依法有序监督，让案件质量能够被依法评查，让改革红利激励质效提升；强化审判态势分析，为全省审判工作问诊把脉，依托信息化大数据找出辽宁审判质效的难点和弱项，以问题为导向，补短板强弱项解难题；依法强化条线监督管理，对结案落后地区一把手发函督办并及时约谈，省法院审判管理部门统筹调度并实地调研指导，精准施策，各地区结案数据每周通报。2018年底，全省法院结案率指标在审判管理全面发力下，一举摆脱在全国法院排名靠后局面，跃升至第15位。

　　亮点二

 着力打好扫黑除恶攻坚战

　　摘要：坚决贯彻依法严惩方针，把“办好案”“办铁案”作为审理涉黑涉恶案件的着眼点，共受理涉黑涉恶案件270件，审结148件，判决被告人597人，扫黑除恶工作经验在全国法院专题会议上交流。

　　解读：

　　邵琰：我省法院把深入开展扫黑除恶专项斗争作为工作重点，确保打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪，切实维护人民群众生命财产安全；确保把每起案件都办成铁案，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

 　　亮点三

大力推进司法公开

　　摘要：着力打造持续、长效的阳光司法机制，全年庭审直播39947场，网上点击总量达3154万人次。省法院被评为全国优秀直播法院。公布案件流程信息1700万条、裁判文书76.63万份、执行信息25.99万条。

　　解读：

　　孙忠丽：全省所有法院均已经完成庭审直播法庭的建设并开展了庭审直播工作，省法院制定了《关于全省法院依托中国庭审公开网开展庭审直播工作的意见》，规范、指导全省法院的庭审直播工作，通过开展“全省法院院领导开庭庭审直播示范月”活动，发挥“头雁效应”，带动并推进全省庭审直播工作取得了跨越式发展，实现了三个全覆盖的目标，即庭审直播覆盖所有法院、覆盖所有法官、覆盖所有案件类型。

　　2018年9月1日之后受理的所有刑事、民事、行政、国家赔偿案件的审判流程信息均通过中国审判流程信息公开网向当事人公开，公开率达到了100%，当事人可以通过预留的手机号码或证件号码以接收短信或登录指定网站的方式获取案件的各项审判流程信息，了解案件审理情况。所有案件的裁判文书都在第一时间通过中国裁判文书网向全社会公开，接受全社会的监督。

　　亮点四

加强服务平台建设

　　摘要：按照系统化、信息化、标准化、社会化、多样化、便捷化“六化”要求，深入推进“实体大厅+网上诉讼服务+12368诉讼服务热线”三位一体的诉讼服务中心建设，为群众提供一站式、全方位、高层次的诉讼服务。出台律师调查令制度。出台《深入推进案件繁简分流调解速裁工作实施意见》《关于加强诉调对接平台建设的指导意见》等，认真推广“枫桥经验”，在诉讼服务中心普遍设立诉调对接中心。辽宁法院“分调裁”工作经验在全国法院推广。

　　解读：

　　张思宁：加强服务平台建设是一项具有挑战的创新工作，可以实现全省人民法院“一组数”，进而通过数据深度分析利用，可以更好地服务诉讼、调解的各种需要。

　　邵琰：加强服务平台建设对于维护和促进司法公正，提高办公办案效率，更好地实现司法为民，以及构建和谐社会，都有着十分重要的意义。

　　亮点五 

攻坚执行难题

　　摘要：由于种种原因，基本解决执行难工作辽宁法院一直是垫底的。去年一年，辽宁法院使出全力打一场英勇顽强的攻坚战，从根本上扭转了居后被动局面，圆满实现了省委书记陈求发提出的目标要求。最高人民法院向全国法院推广了“辽宁经验”。

　　解读：

　　张思宁：执行难成因往往是各种社会问题和社会矛盾叠加、交织的结果，在执行环节的集中体现。辽宁法院攻坚执行难题，让失信被执行人“一处失信、处处受限”，加大对抗拒执行行为的惩治力度，坚决维护了司法权威，切实维护了人民群众合法权益，这对加快建设公正高效权威的新时代中国特色社会主义司法制度，深化依法治国实践，促进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的意义。