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速调快审让当事人少跑路早获赔——新民法院创新打造道路交通纠纷多元调处模式

来源:辽宁法治报 | 作者:倪海亮 记者 关月 | 发布时间: 2023-02-23 10:32

  为进一步提升道交案件审判质效,积极回应人民群众利益诉求,2022年初,新民市人民法院探索道交案件审判质效提升的新方式、新途径,组建道路交通专业化审判团队,建立“道交一体化”纠纷解决快车道,打造“集成式建设、一体化服务、普法式调解、要素式审理”道路交通事故责任纠纷多元调处的“新民模式”。

  搭建平台

  速调快审一体化解纷

  “我此前从来没有与法院打过交道,就怕走司法程序麻烦,但在这儿能一次性解决所有问题,很方便、很省事。”正在进行诉前调解的当事人徐某高兴地说道。

  2022年7月初,李某驾驶小型轿车行驶至新民市站前大街第四小学交通岗处,与徐某驾驶的小型出租车相撞。交警部门认定李某负事故全责,徐某无责。徐某主张的营运损失未得到足额赔偿,遂向新民市法院提出诉求,该院道路交通专业化审判团队(以下简称为道交团队)第一时间受理并联系李某,向其释明营运损失应由驾驶人个人承担,属于保险公司免责赔付部分,经过耐心细致的调解,最终双方在诉前达成赔偿1200元的调解协议,由李某当场给付,新民市法院对该调解协议予以司法确认。

  记者在采访中了解到,发生交通事故后,当事人往往要奔波于交警部门、保险公司、鉴定机构、法院等多个部门,耗费时间精力,手续繁多。自建立“道交一体化”纠纷解决机制后,法院的收案、鉴定、调解、审判、法庭记录、归档等环节均由专人负责,当事人可通过收案窗口与办案法官、调解员直接对接,交警部门专人与收案人员能够直接对接,实现了“收、鉴、调、审、结”一体化运行。

  为此,新民市法院积极主动与公安、司法、保险等部门对接。建立专人提升沟通效率,共享事故相关信息,协助实现联系到事故责任方的有效方式,避免当事人因起诉主体不明确、联系方式不准确等原因致使赔偿权利人不能及时获得理赔。减少当事人诉累,加强审判管理,减少司法资源浪费,通过诉讼与非诉讼有机衔接,推动道交矛盾纠纷化解更加便捷。

  建章立制

  规范流程提升审判效率

  “一起事故到底能赔多少?老百姓心里没底,觉得只有打官司才不能吃亏。”新民市法院道交团队负责人李中华法官向记者介绍称,为了固化统一理赔裁判预期,提高审判质效,该院推进诉源治理,引入诉前调解,出台了《道交案件诉前理赔指引(试行)》,辅助申请人及被申请人分清责任义务,了解赔偿理由及依据,做到类案同处,确保纠纷化解过程公开透明。

  2022年8月,赵某驾驶三轮电动车在梁山镇由北向西南方向起步过程中,忽视瞭望,与周某驾驶的小型普通客车相撞,造成两车不同程度受损,赵某轻微受伤。周某认为,赵某提出的维修费用过高,因而拒付,赵某只得向法院提起诉讼。

  综合考量当事人履行能力,道交团队实施诉前调解,并向当事人各方送达《道交案件诉前理赔指引(试行)》,并要求各方按照理赔指引履行相应的义务和责任。根据理赔指引的流程,当事人之间对证据材料先行交换和出示,保险公司一方依照法律规定及行业规范进行审核并出具理赔意见……简便的程序丝毫不影响厘清各方责任义务。经承办法官主持,赵某与周某自愿达成赔偿协议,周某当场给付理赔款,赵某出具收条后撤回起诉。

  组建团队

  合理配置专业化审判队伍

  专业化审判,离不开专业的团队。

  新民市法院主管此项工作的副院长肇艳波告诉记者,去年初,新民市法院对道路交通事故责任纠纷案件的审理进行了改革,初步尝试专业化审判,经过近半年的探索与实践,于9月重新调整人员结构,形成了由1名拥有十余年刑事审判经验的员额法官牵头、1名法官助理、1名书记员、1名收案专员、2名速录员、2名诉前调解员的专业化审判团队,团队采用“1+1+1”审判模式,运行至今取得了良好的审判效果。

  “去年5月到9月我个人受理案件92件,结案91件,结案率98%以上,调解率33%,涉及理赔金额1070余万元,无发改、信访、超审限情况发生。”李中华将统计数据向记者展示,去年9月至今,道交团队将诉源治理纳入案件处理机制,推行要素式审理,建立类案检索机制,统一裁判尺度,收案共178件,诉前调解成功73件,其中通过理赔指引直接理赔27件,诉前调解率达41.01%,结案率100%。

  团队通过“诉前调解+诉前鉴定+理赔指引”极大地缩短了进入诉讼程序后的审理时限,审理时限平均不足30天,全部审结案件理赔款给付时长平均不足20天,涉及理赔金额900余万元,诉中调解率超过50%,有效缩短了办案周期,提升了案件审判质效。


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