求木之长者,必固其根本。
2022年,沈阳两级法院认真贯彻省高级人民法院强基工程各项部署,坚持补短板、扬优势,持续强化基层基础,全面提升审判质效。通过努力,两级法院基层基础建设明显改善,司法职能作用明显发挥,纠纷化解能力明显提升,干警能力素质明显提高,为圆满完成各项审判任务、加快实现“建成支点、走在前列”目标和法院工作高质量发展奠定了坚实基础。
践行强基导向
强劲动力注入基层
2022年5月,沈阳市中级人民法院组织召开两级法院基层基础建设工作推进会,对基层基础建设工作进行再动员、再部署。
会上,沈阳中院党组书记、院长任延忠明确指出,沈阳两级法院要深刻认识强化基层基础建设是服务振兴发展的司法基础工程,进一步增强做好基层基础工作的责任感、使命感和紧迫感,深入推进全市法院基层基础工作,努力开创基层法院、人民法庭高质量发展新局面。
沈阳两级法院以审判质效为出发点和落脚点,以诉源治理、多元解纷、诉讼服务、分调裁审、智慧法院、审级职能定位改革、新时代人民法庭建设等工作为着力点,持续以基层队伍建设为保障,推动精力向基层集中、政策向基层倾斜、力量向基层下沉,扎实做好基层基础各项工作。
沈阳市和平区人民法院制定了关于加强基层基础建设的相关实施方案,一体推进法院政治建设、审判质效、队伍作风等工作。
沈阳市沈河区人民法院注重以诉讼服务便民化释放便民利民温度,选派精干力量到诉讼服务中心窗口、信访接待等重点岗位进行锻炼,提高了一线司法服务水平。
沈阳市沈北新区人民法院为高质量开展强基工程,启动强基工程“515”计划,确定5大方面15项任务,细化成47项举措,逐项分解、挂图推进。
沈阳经济技术开发区人民法院着力建强“末端前哨”,将创建“五化”人民法庭、争创示范人民法庭作为强基工作重点任务的重中之重全力推进。
各具特色亮点
强基工程走深走实
基层审判指标“向优度”,决定着人民群众的“满意度”。一年来,沈阳各基层法院强基工程亮点纷呈,创新实践经验不断涌现,主要质效指标呈现全面提升态势,基层基础建设取得显著成效。
“在不到一个月的时间里,新收案件57件,其中涉大标的额案件2件,累计标的额达3425万元;涉企业纠纷、破产类案件30件,其余为涉农村土地承包经营权纠纷等案件。”新民市人民法院乡村振兴专业化人民法庭于去年年初成立,仅试运行3周,效果立竿见影。
辽中区近海新苑小区设有一家适老型诉讼服务站,在沈阳地区法院属首创。沈阳市辽中区人民法院定期下沉法官、调解员,就近及时解决多发案件,诉源治理取得实效。
和平区法院创建党建“1+6+N”组织模式,入选全市“党建+政法”首批试点的党建项目。机关党委带领6个党支部设置“N”个与业务有关的特色党小组,使党建与业务精准融合。
沈阳市皇姑区人民法院制定民商事案件流程提速增效操作办法等50项审判执行工作制度,将“精细化”管理落到实处。院党组常态化调度案件,实现法定审限内结案率达到100%。
沈阳市浑南区人民法院在文化建设方面颇有特色,强调规范司法作风,以文育人、以文化人,学习型法院经验做法在全市政法系统座谈会上交流。
走进经济技术开发区法院大潘人民法庭,科技感扑面而来。一楼新建了以自助服务功能为主的诉讼服务中心,二楼设立了人民调解中心,此外,法庭还建有全新队伍建设提质区、党建活动功能区、党建阵地活动室、法官活动室,提升了法庭文化建设内涵。
精准巡回“滴灌”
基层赋能战力跃升
基层法院和人民法庭扎根基层,在社会治理中承担着重要责任,是推动基层治理体系和治理能力现代化的重要力量。
为打造沈阳法院“铁军、铁案”工程,沈阳中院政治部精心筹划了巡回授课。从沈阳中院精选审判专家、业务骨干组成讲师团,赴苏家屯、新民、辽中、法库等基层法院开展巡回授课6期,参训干警900余人次,取得良好成效。
差异培训,按需施教。为实现培训效果,沈阳中院讲师团在课题设计上强调突出针对性、实用性,事先对培训需求进行调研,确定将民间借贷、商事合同、农村土地承包、道交纠纷、婚姻家事、劳动争议等类案件作为重点培训课程,深受基层欢迎。
讲师团带着审判实践中总结的新经验新方法,深入基层一线,倾囊相授,进一步提升了基层法院干警的政治素质和司法能力,切实为基层办实事、解难题。不少基层法院干警评价:“教员来自一线,授课务实管用,讲评句句到位,希望多听几节……”巡回“滴灌”式授课通过鞭辟入里、通俗易懂的面对面讲授,解决了审判实践中遇到的难题困惑,对提高基层干警准确理解、正确适用法律和化解矛盾纠纷、解决实际问题能力起到了有力的推动作用。