在沈阳市政府新闻办召开的“砥砺奋进的‘十四五’”主题系列新闻发布会（第二十场）上，沈阳市委政法委、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局相关负责人围绕平安沈阳建设、常态化开展扫黑除恶斗争、优化营商环境法治品牌、“公民信息连锁变更一件事”服务、“零纠纷”工作室等方面回答记者提问。
问：党的二十届四中全会明确提出“十五五”时期要“建设更高水平平安中国”的工作目标。请问在平安沈阳实践中，将通过哪些具体路径来实现这一目标？
沈阳市委政法委：平安沈阳建设将紧扣全会精神和“十五五”规划目标，以“强化平安建设组织领导、矛盾纠纷多元化解和社会治安整体防控”为主要抓手，重点做好以下三方面工作：一是强化平安建设组织领导。健全完善维护政治安全和社会稳定工作机制，充分发挥平安沈阳建设领导小组职能作用，强化统筹协调和督办指导，落实维护社会稳定、命案防范治理和矛盾纠纷多元预防化解等责任制规定。对因工作措施落实不力引发特（重）大刑事案件、群体性事件、公共安全事件的，将依法依规追究责任。二是强化矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全市13个区（县、市）和179个街道（乡镇）综治中心，全部按照“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的目标，以及“场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设”的规范化要求建成，推动形成“人民调解优先、行政手段补充、信访诉讼兜底”的阶梯式化解格局，最大限度将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。三是强化社会治安整体防控。深入推进社会治安整体防控体系和能力现代化，全面贯彻落实中央政法委、省委政法委重点工作要求，切实以立体化、法治化、专业化、智能化为方向，以圈层查控、单元防控、要素管控为重点，努力打造系统完备、科学规范、协同高效的社会治安整体防控体系，不断提升违法犯罪打击防范能力，有效遏制多发性治安问题，有力防范重大安全事故，持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
问：请介绍一下，法院在常态化开展扫黑除恶斗争方面有哪些具体的举措和做法。
沈阳市中级人民法院：“十四五”时期，沈阳法院突出打防并举、标本兼治，以法治化、规范化推动扫黑除恶向纵深发展，以严格公正司法助力更高水平平安沈阳建设，努力为高质量发展营造安全稳定的社会环境。一是组织领导坚强有力。结合常态化工作实际，升级专项斗争期间的组织架构、领导小组及工作专班，建立有组织犯罪案件专业法官会议工作机制。制定实施方案、具体办法、工作要点等系列机制文件，编发《常态化扫黑除恶斗争文件汇编》，进一步加强组织和制度保障。二是依法严惩黑恶势力犯罪。始终坚持罪刑法定、证据裁判、疑罪从无的基本原则，严格把握黑恶势力犯罪的认定标准，是黑恶一个不放过，不是黑恶一个不凑数。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，该宽则宽，当严则严，用裁判结果彰显沈阳法院对黑恶犯罪零容忍的态度。三是打财断血绝不手软。通过庭审准确查明和甄别涉案财产来源、性质、权属等举措，不断提升“黑财”处置能力，采取清单式判决，确保财产判项明确、具体、可执行。综合运用追缴、没收、判处财产刑等手段，切实铲除黑恶势力的经济基础。
问：“十四五”期间，沈阳市检察机关在服务高质量发展，打造沈阳优化营商环境法治品牌方面有哪些具体举措和成效？
沈阳市人民检察院：“十四五”期间，全市检察机关将打造更深层次、更高水平的法治化营商环境作为服务沈阳振兴发展大局的重要任务，充分运用法治力量和服务稳预期、强信心、促发展。高质效办理涉企案件。始终坚持和落实“两个毫不动摇”，有效平等保护企业和企业家合法权益，办理的公安部等中央八部委联合督办的“2·24”侵犯《中国敦煌壁画全集》著作权案获中宣部表彰，办理的沈阳某集团被侵犯商业秘密案入选全国检察机关知识产权保护典型案例，高新技术产业开发区人民检察院获评“全国检察机关知识产权保护先进集体”。精细化开展法律服务。出台“打造法治化营商环境的十五条举措”，深化“五个一批”创建，推进“检察护企”专项行动、虚假诉讼专项监督等活动，开展“益企兴沈”“检察蓝助营商”行动月等活动，持续增强“检察蓝护航创业者”一体化服务平台品牌效应，服务企业6000余家，解决问题诉求1100余个。服务民企检察官“博士团、硕士团”获评全市首届制度性创新成果。护航新质生产力发展。知识产权检察室正式运行并入驻沈阳中央法务区，先后与东北科技大市场、沈阳知识产权大厦、辽宁（沈抚）知识产权服务业集聚区协同推进知识产权保护。联合市委金融办、沈阳统战事务服务中心等13家单位成立沈阳上市公司知识产权保护联盟，构建“司法+行政+社会”协同保护模式。此外，在工作中注重科技赋能，研发集信息采集、风险提示、分析应用等于一体的“知识产权保护一体化服务平台”，目前已注册企业4000余家。知识产权司法保护与风险防控“1234模式”得到省委政法委和国家级媒体推广。
问：沈阳公安推出的“公民信息连锁变更一件事”服务，成功实现了从“群众跑腿”到“数据跑路”的关键转变，这一创新做法广受关注。请具体说明，这项改革主要通过哪些机制创新打破传统的部门壁垒，进而实现市民个人信息高效变更的。
沈阳市公安局：这项服务通过机制重塑从根本上打破“部门壁垒”和“数据孤岛”。我们以系统重构、数据共享、流程再造为三大支撑，构建起“一体化联动服务”新模式，实现了“一次申请、全程办结、零跑腿”的闭环服务。具体来看，市民如需变更姓名、出生日期等五类核心身份信息，线上通过沈阳政务服务网或线下到派出所办理均可，全程仅需填写一张统一表单、提交一套规范材料。审批通过后，公安内部打通跨层级、跨警种数据通道，确保基础身份信息实时同步；外部即时向社保、医保、公积金、车管所等15个关联部门推送信息及审批结果，各部门按预设流程开展“串并联”审批。流程收尾阶段，新身份证、驾驶证等证照会同步制作，医保、公积金等关联信息自动更新，无需市民单独申请。我们还开通了邮政专递“绿色通道”，将所有证照和结果直接送达市民手中，市民也可通过政务服务网实时查询进度，彻底解决了过去“多头跑、来回跑、重复交”的痛点。“公民信息连锁变更一件事”是沈阳公安“一网办、一窗办”政务服务改革的一个缩影。近年来，我们持续推进数智赋能，已实现不动产登记、社保参保缴费等高频政务服务信息全量在线核验，大幅提升业务办理效率，处于全国公安政务服务领先水平。未来，我们将继续聚焦群众和企业办事的堵点难点，深化数据共享和流程优化，推出更多便民利企的创新举措，让政务服务更有温度、更有效率。
问：“十四五”期间，沈阳市“零纠纷”工作室在组织建设、运行机制和实际成效上有哪些核心亮点？如何确保这一机制长期发挥作用、从源头化解矛盾？
沈阳市司法局：“十四五”期间，我们将“零纠纷”工作室建设作为夯实基层治理、护航平安沈阳的重要抓手，通过体系化构建、规范化运行和专业化赋能，实现了矛盾纠纷源头化解、就地化解的工作目标，核心亮点与长效保障主要体现在3个方面：一是构建全域覆盖的组织网络，基层调解根基更加夯实。坚持党建引领，按照“1+4”工作模式，推动力量下沉，提升工作质效。截至目前，全市2680个社区（村）全部建立“零纠纷”工作室，共下沉力量6217人。积极向高校、医院延伸“零纠纷”工作室触角，目前已与全市42所高校（48个校区），1504所中小学、幼儿园，246家医院，建立密切联系，统筹开展走访、化解等工作。聘任485名村（居）法律顾问作为市人民调解中心兼职调解员，下沉至“零纠纷”工作室牵头负责疑难复杂矛盾纠纷化解。二是健全规范有力的运行机制，工作任务落实更加高效。制定工作导则，明确工作室成员每周至少2次下沉社区的刚性要求，承担纠纷化解、司法确认、分析研判和提报转递等4项任务。坚持日常调度，建立周报告工作制度，及时全面掌握全市“零纠纷”建设情况。注重化解实效，推动司法所、“零纠纷”工作室等平台融入综治中心建设，加强与公安、法院等部门协同配合，联动化解8310件。三是融入联动联调的工作格局，依托复议化解行政争议。整合“零纠纷”工作室基层触点优势和行政复议专业优势，以高效化解行政争议为核心，建立联调联动机制，“零纠纷”工作室做好初调分流和群众引导，行政复议机构紧密对接，坚持行政复议调解全覆盖，有针对性地开展案前和案中调解，提升矛盾纠纷化解效能。