法治引领航向，规范护航平安。

　　指挥中心内，信息指令高效流转，调度部署精准有序；执法环节中，标准体系细化完备，从案件办理到流程执行全程留痕、有据可查；法治教育课堂上，民警以案释法、以法明理，让法治观念浸润人心；监督网络构建多元透明格局，线上线下渠道畅通衔接，实现监督无死角、衔接无缝隙……一场场以法治化为引领、助推监狱工作现代化的实践，正在辽宁监狱系统扎实推进。

辽宁监狱狱务服务中心12348“2号键”服务平台接听咨询电话  马立夫  摄

　　理念之变

　　为执法权力打造“制度的笼子”

　　“新收罪犯所有信息录入系统后，可以一键‘电脑派位’，自动随机分配，从源头上杜绝‘人情案’‘关系案’的可能。”在省监狱管理局，相关负责人向记者演示新收罪犯分配管理系统时如是说。这套在全国监狱系统率先研发应用的系统，如同一个高度自动化的“裁判”，从入监第一道关卡就确保了公平。

　　这仅仅是辽宁监狱系统推动从“经验管理”向“规范执法”转变的一个缩影。一直以来，辽宁监狱全面落实“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，将法治理念贯穿监狱管理、刑罚执行、教育改造等各项工作，致力于构建系统完备、科学规范、运行有效的法治监狱体系。

　　围绕刑罚执行的关键环节，辽宁监狱严格规范“减刑、假释、暂予监外执行”案件办理。全面推行信息化协同办案平台，实现案件网上流转、全程留痕、同步监督。同时，创新推行案件交叉评查与实质化审查，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。

　　在大连南关岭监狱，一场假释案件听证会正在进行。办案民警详细陈述罪犯的犯罪事实、入狱后的改造表现、社会危害性评估以及社区矫正机构的调查意见。随后，由人大代表、政协委员、律师、媒体工作者等组成的听证员，围绕罪犯再犯罪风险、回归社会保障等焦点问题进行提问，并独立进行评议，形成听证结论。检察机关代表全程列席监督。

　　“我们的身份从‘旁观者’变为‘参与者’，监督也从程序性延伸到实质性。这种听证形式很新颖，也很扎实，听证员直接参与到案件评议中，能够更深入地了解案件细节和监督执法过程，这无疑提升了执法透明度和公信力。”新受聘担任执法监督员并首次以听证员身份参与案件评议的王律师对记者说。

　　科技赋能

　　为公平正义安装“智慧引擎”

　　规范执法，不仅需要制度保障，更需要科技支撑。辽宁监狱将“智慧监狱”建设作为驱动法治化的重要引擎，让科技为规范执法赋能，为提升监管效能增效。

　　在省监狱管理局指挥中心，巨大的电子屏上实时显示着各监狱的重点区域画面、警力部署、罪犯动态等关键信息。省监狱管理局及各监狱监管、政工、督察等部门在此都有专属“席位”，中心通过集中办公，实现指挥调度扁平化、部署任务高效化、检查监督可视化。同时，中心还以轮训的形式，对各监狱民警集中授课。

　　“一旦有突发情况，指挥中心可以第一时间调取现场影像、调度周边警力、制定应急方案，实现‘一键直达’式的指挥处置。”省监狱管理局指挥中心副主任王卓介绍，“这种合成作战模式，大大提升了应急处突的效率和安全性。”

　　科技的应用渗透到监狱管理的方方面面。罪犯计分考核、分级处遇等关键执法事项全程网上办理、自动生成结果、智能汇总分析，最大限度压缩自由裁量空间，移动执法终端让民警工作从“桌面”延伸到“指端”。

　　“现在很多流程都在线上完成，数据多跑路，基层民警就能减少繁琐的事务性工作，将更多精力投入到对罪犯的直接管理和教育改造上。这是对执法资源的优化，也是对法治理念的深化。”一位基层监区民警感触颇深。

省监狱管理局指挥中心副主任孟凡雪对轮训民警进行授课

　　监督闭环

　　让执法权力始终在阳光下运行

　　如何确保规范的制度得到不折不扣的执行？辽宁监狱着力构建内外结合、全流程、闭环式的执法监督体系，确保权力在阳光下规范运行。

　　辽宁监狱狱务服务中心12348“2号键”热线，已成为连接监狱与社会的“暖心桥”，不仅及时回应罪犯家属及社会各界的关切，而且有力促进了监狱执法的公开与透明。

　　曾有一名罪犯的儿子来电，称家人与罪犯不在同一户口簿上，因无法提供关系证明而无法会见。中心立即启动容缺受理机制，通过背对背核实、签订承诺书、重点监听等方式，当日便解决了难题。罪犯的儿子激动地说：“没想到一天就办成了，奶奶也见到了爸爸！”

　　“我们在开通12348‘2号键’热线的基础上，推动热线、网络、实体大厅‘三台融合’，实现狱务服务‘一网通办’、诉求‘一键回应’，就是要打通服务群众、接受监督的‘最后一公里’。”狱务服务中心负责人徐艳擎介绍。平台运行以来，已妥善处理来电13万余次，有效解决了服务群众“最后一公里”的问题，赢得了社会广泛认可。

　　此外，通过政务新媒体、监狱开放日、常态化聘任执法监督员等渠道，辽宁监狱主动将执法依据、流程、结果置于社会聚光灯下，自觉接受人大、政协、媒体和公众的全方位监督。

　　法治塑心

　　将守法种子植根罪犯心中

　　监狱的重要职能是改造人、教育人、挽救人。辽宁监狱将法治教育作为教育改造的核心，为他们铺就重返社会的守法之路。

　　在省第二女子监狱的一场联合普法活动现场，检察官、法官耐心解答罪犯关于减刑假释、财产刑执行等方面的问题。罪犯刘某感慨：“专业解答解开了我心里的疙瘩，让我对改造和未来都有了更清晰的规划，增强了信心。”

　　“让罪犯在深入的教育中认同法治，从而重塑新生，这是监狱法治化建设的价值所在。”省监狱管理局有关负责人表示。

　　当法治信仰在高墙内生根发芽，政治效果、法律效果与社会效果有机统一，便绘就了辽宁监狱以高水平法治化筑牢安全基石、照亮新生之路的最美图景。

　　新征程上，辽宁监狱将继续深化法治实践，奋力推进监狱工作现代化，为维护社会公平正义、保障人民安居乐业贡献更大力量。