今年以来，国家税务总局辽阳市宏伟区税务局紧扣“强部署、抓落实、重实效”工作主线，创新构建起“学用一体、管服融合”的法治新格局。日前，本报记者就此专访了国家税务总局辽阳市宏伟区税务局党委书记、局长徐小飞。

国家税务总局辽阳市宏伟区税务局党委书记、局长 徐小飞

　　辽宁法治报：2025年是税收法治建设的关键一年，辽阳市宏伟区税务局在工作中是如何将法治建设与税务工作相结合的？

　　徐小飞：依法治税是税务工作的生命线和基本要求。我局多措并举全面推进依法治税，做到学法与用法一体推进、普法与执法双向促进、管理与服务深度融合，为高质量推进税收现代化提供了法治保障。一是强部署，筑法治之基。坚持“一把手”作为推进法治建设的第一责任人，亲自抓部署、抓落实、抓成效。党委带头学法、守法、用法，在依法治税方面作表率，认真贯彻执行组织收入原则，坚守“法无授权不可为”的行政法治原则，使得各项税收工作由“法”而治，统领全局。二是抓落实，行法治之力。协同化加强风险管理，明确风险分级动态管理工作规则，强化局内各部门协作配合，定期进行职能监督会商，实现信息交互共享，确保风险任务的监督和复核分工明确、有序推进，将风险防控前置到业务源头，引导企业合规申报，助力企业算好“经济账”，算清“法律账”。三是重落实，凝法治之魂。严格规范公正执法。树立常态化法治理念，推行行政执法“三项制度”，严格落实“首违不罚”清单制度，维护纳税人权益，在优化服务、规范执法和严格监管等方面持续发力，以提升行政执法质量为核心，强执法、促普法，降低征纳成本，在稳市场、稳就业方面贡献税务力量，让税务执法既有力度又有温度，既有满意度又有遵从度。

　　辽宁法治报：青年税务干部是法治税务建设的主力军，辽阳市宏伟区税务局是如何培养青年税务干部的法治思想的？

　　徐小飞：一是共织普法工作“一张网”。党委书记切实履行推进法治建设第一责任人职责，加强统筹推进，将法治工作纳入重点工作任务，与税收工作同部署、同落实、同考核。加强队伍建设，加大人员配备、经费、场所、设施等方面的保障力度，鼓励局内满足条件干部申请公职律师，为税收法治建设提供人才支撑。二是提升法治工作“硬实力”。以“学”筑牢思想根基，严格落实青年干部集体学法制度，线上线下法治培训课程涵盖执法自由裁量权、行政复议解读等相关知识。在局内设立“法治讲堂”，邀请专家、法律顾问授课，专题讲解企业所得税、消费税等业务知识，进而提升青年税务干部学法用法能力，在全局范围形成学法、用法良好氛围。三是增强干部队伍“新生力”。选派青年干部到基层一线、复杂岗位挂职锻炼，有计划对各岗位、各层级、各年龄段干部进行业务交流调整，坚持多岗位促历练。

　　辽宁法治报：辽阳市宏伟区税务局在法治税务建设中遇到哪些问题？是怎么克服的？

　　徐小飞：一是协同共治机制有待健全。在执法过程中，跨部门数据共享仍存在壁垒；外部数据仍存在“不能取得，不易取得”的情况；建立的联合惩戒机制覆盖面有限。对此，我局将进一步扩大协同共治格局，推动与工商行政管理、食品药品安全、安全生产、环境保护等领域建立联合惩戒机制。协同区农业农村局建立水资源税综合管理机制，形成管理台账，对辖区内的采水点、采水量形成动态监控。

　　二是法治队伍建设有待提高。我局在今后的工作中将致力于全面提升全员法治能力。把好“政治关”，有效落实执法过错责任追究机制。把好“廉洁关”，落实严格管理监督。将反腐败斗争向纵深推进，以制度规范行为，确保在法治的约束下行使，在阳光监督中运行。把好“能力关”，增强专业素养能力。将职业道德建设作为必修课，实施“税务法治人才库”计划，培养公职律师和税法专家，开展好各类执法模拟实训，使法治工作队伍不断发展壮大，行稳致远。