如何让生态环境执法既保持力度又体现温度？如何让营商环境优化不止于口号，而是转化为企业和群众的切实获得感？2025年以来，沈阳市生态环境保护综合行政执法队创新建立“党建红 执法蓝 生态绿”党建品牌，将营商环境社会监督与生态环境执法主业深度融合，通过“五员联动、四维监督、数字赋能、闭环管理”工作机制，激发社会监督活力，推动执法行为更加规范、政企关系更加融洽，初步形成一套可复制、可推广的“沈阳经验”，并争创全省生态环境系统特色党建品牌。

　　凝聚多方力量

　　构建社会监督新格局

　　沈阳市坚持把加强党的领导作为推进社会监督工作的根本保证，通过打造“党建红 执法蓝 生态绿”党建品牌，推动党建工作与执法监督深度融合。

　　2025年5月，沈阳市选聘第四届营商环境社会监督员103名，其中人大代表、政协委员及民主党派成员57名，占比达55.34%。同时广泛吸纳企业家、环保志愿者、劳动模范等多元群体，形成覆盖面广、代表性强的监督力量。部分党员监督员主动发挥先锋模范作用，参与主题党日、支部联建等活动，不断提升履职能力。这支“跨界”队伍不仅为执法工作打开社会视角，也为打造规范、透明、高效的执法环境提供了有力支撑。

　　创新监督机制

　　提升执法效能与公信力

　　为提升监督实效，沈阳市创新建立“4321”监督机制，聚焦现场执法、行政处罚、投诉处理、规范制定四大领域，围绕执法取证、案件审核、集体讨论三大环节，紧扣行政职权行使和营商环境两大要点，并建立监督档案，切实以监督机制创新提升执法全过程质效与公信力。

　　沈阳市生态环境保护综合行政执法队主要领导调度推动，通过专题培训、平台操作指导等方式，帮助监督员熟练运用“生态护航”App开展现场或非现场监督。在机动车尾气检测、“双随机”执法、餐饮油烟信访处理等具体场景中，监督员积极参与，提出专业建议，推动执法更精准、更人性化。

　　截至目前，监督员累计参与监督575人次，参与现场执法89次，监督重大案件及不予处罚案件119件，参与率达86.4%，提出监督建议342条，有力彰显了沈阳生态环境执法领域营商环境优化建设的系列成效。

　　闭环管理整改

　　执法满意率显著提升

　　沈阳市在树立“党建红 执法蓝 生态绿”党建品牌的同时，积极建立“监督员履职—提出意见建议—生态环境部门督办”闭环管理模式，打通“监督一件事、解决一类事、规范一领域”路径。通过监督反馈，沈阳生态环境执法工作及时发现和解决问题能力得到显著提升，执法方式方法进一步优化调整，监督员反馈评价满意率达到100%。

　　此外，沈阳市通过多层次、多渠道对以党建引领创新推动监督员工作举措进行宣传报道，定期将典型案例、工作成效及经验做法面向社会公开，助力提升监督员工作的社会影响力和公信力，不断在优化生态环境执法领域营商环境建设中努力讲好“沈阳监督员故事”。

　　沈阳市生态环境保护综合行政执法队将继续推动营商环境社会监督员工作向更高标准、更深领域、更广范围迈进，将继续以“党建红”引领方向、以“执法蓝”支撑效能、以“生态绿”彰显成果，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，奋力打造执法最规范、服务最优质、群众最满意、企业最安心的生态环境保护执法标杆城市，为加快建设美丽辽宁贡献更多“沈阳智慧”和“沈阳经验”。