关山初度尘未洗 策马扬鞭再奋蹄
2017年，是我们党和国家历史上具有特殊重要意义的一年，是迎来党的十九大胜利召开的重要一年，是沈阳市深入贯彻市十三次党代会精神、实现东北老工业基地全面振兴发展的关键一年，沈阳公安清醒认识、准确把握当前面临的严峻形势，切实做好应对各种风险挑战的思想准备和工作准备；明确思路方向，突出工作重点，奋力推动沈阳公安事业和队伍建设向更高水平迈进。
总的指导思想：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，全面落实上级政法、公安工作会议和市十三次党代会精神，继续秉承“一条主线、两个打造、三个过硬、四个前列”的总体思路，以强化民本警务理念为着力点，以打造国际化营商环境为切入点，以扎实做好党的十九大等重大安保工作为关键点，全面提升打防管控服“一体化”建设水平，强力推进各项建设转型升级，对标入列“幸福沈阳共同缔造”，走对走实走好全局发展之路，为实现沈阳老工业基地全面振兴发展打造更加平安稳定的社会环境。
总的奋斗目标：实现“五个不发生”和“四个前列”。
“五个不发生”：确保不发生有重大影响的危害国家政治安全和涉恐案件事件，确保不发生重大刑事和治安案件事件，确保不发生有重大影响的社会公共安全事件，确保不发生群体性事件和个人极端滋事事件，确保不发生有重大影响的涉警事件。
“四个前列”：重点公安工作走在全国前列，专业公安工作走在全国省会城市前列，全面公安工作走在全省前列，全局整体工作走在沈阳市党政机关前列。
总的工作要求：概括起来就是“二十四个字”：“善于谋划大事、勇于破解难题、重于深度推进、敢于自我加压”。
善于谋划大事：谋划好全市政治安全社会稳定特别是党的十九大等重大安全保卫工作，谋划好服务沈阳全面振兴发展大局，谋划好改革创新公安现代警务实战机制，谋划好全面加强公安队伍建设四件大事，做到有目标、有举措、有成果。
勇于破解难题：破解立体化社会治安防控体系建设、城市公共安全管理体系构建、基层基础工作薄弱滞后、沈阳智慧公安信息化建设、执法规范化建设五道难题，做到抓根本、抓具体、抓落实。
重于深度推进：深度推进党的十八届六中全会和十九大精神学习活动，深度推进“忠诚、干净、担当”主题实践活动，深度推进“三大载体”活动，深度推进“规范执法行为、优化营商环境”专项活动，深度推进“强素质、提能力”大练兵活动，深度推进“争创最美警队、争当最美警察”双争创和“窗口服务示范单位、模范个人”等先进典型评选活动六项载体活动，做到高起点、高标准、高质量。
敢于自我加压：与强者为伍，向先进看齐，牢牢把握“巩固提升、改革创新、赶超争先”三个关键词，盯住全省、瞄准全国，争第一、创唯一。做到站在排头不让、扛着红旗不放，确保优势工作继续领先，重点工作有所突破，全面工作提档升级，实现沈阳公安由跟跑向领跑跨越，做到典型好、经验好、业绩好。
要把服从保障沈阳振兴发展作为中心警务，全面提升围绕中心、服务大局的能力
关键词：跳出公安看公安，立足全局干公安
紧紧围绕沈阳市委、市政府中心工作，自觉登上主战场，当好主力军，打好主动仗，做到市委、市政府的决策部署指向哪里，工作中心和主攻方向就确定到哪里；沈阳振兴发展推进到哪里，公正执法和优质服务就跟进到哪里；老百姓的新要求新期盼在哪里，工作宗旨和行动重点就选择在哪里，哪里是沈阳经济建设的主战场，哪里就是沈阳公安工作的大舞台。要不讲代价、不讲条件、不讲困难，争做先锋，不当看客，做到多支持不限制，多帮助不麻烦，多指导不干预，只设路标不设路障，只讲可行的办法，不讲不行的理由，依法当好经济发展的保护伞、护身符、平安盾。
为农民工追缴欠款
全市各级公安机关都要一切围绕打造国际化营商环境转，一切围绕沈阳振兴发展干，对内向一切影响沈阳国际化营商环境建设的人和事“开刀”、“手术”，对外向一切影响沈阳社会和谐稳定的不法分子和违法犯罪行为亮剑、宣战。把防范、打击、整治、管理、服务等工作贯穿到打造国际化营商环境全过程，在沈阳打造国际化营商环境攻坚战中当先锋、打头阵、立新功。
实现企业生产和群众生活的平安、畅通、舒心、有序，实现企业和群众到公安机关“办事不求人、说理有地方、事事有人管”，实现公安机关“服务零距离、办事零条件、执法零差错、工作零投诉、民警零违纪”，实现在沈企业和投资者“安心生产、放心经营、省心管理、舒心发展、专心建设”，实现对企业和群众问题解决反馈百分之百。
持续深入开展“进企业、送服务、保稳定、促发展”活动，充分发挥好警务服务站、警务工作站、警务工作室的作用，努力缩短服务半径，为企业提供优质、高效、便捷服务，努力把活动做深、做宽、做实、做长，实现规范化、常态化、长效化。
要把维护沈阳政治安全社会稳定作为首要职责，全面提升打防管控、维稳创安的能力
关键词：从“打防管控”到“防控管打”
牢牢把握稳中求进这个工作总基调，紧紧抓住党的十九大安保维稳这条主线，深入推进“平安沈阳”建设，围绕“幸福沈阳共同缔造”，探索实现从“打防管控”到“防控管打”的战略转型，切实担负起维护沈阳社会大局稳定的重大政治责任。
强化立体化社会治安防控体系建设，坚决维护社会安全。全面防范、挤压犯罪空间，降低发案率、提升破案率。要牢固树立“发了案子破不了，是没本事；发了案子能破了，是有本事；不发案、少发案才是真本事、大本事”的理念，继续做实“四类点位”、筑牢“五道防线”、织密“六张网络”，科学摆布各类社会面巡逻防控资源，真正编织起控制点星罗棋布、巡逻线纵横交错、防控面无缝对接的大社会治安防控网络，真正做到“点上控得住、块上守得牢、线上巡得勤、面上管得严”。要健全完善常态化应急备勤机制，规范接处警工作，分类完善应急处置预案，组建蓝盾特战队，强化空地协调配合，做到遇有突发事件统一指挥、快速反应、多警联动、合成作战、高效处置。
强化常态化打击刑事犯罪工作，坚决维护人民生命财产安全。坚持“主动打”的战术、“集中打”的方法、“合成打”的手段，推进实体化合成作战体系建设，实现精准防控、精确打击。贯彻落实省公安厅开展“七大主题战役”的部署要求，持续开展“破现案、攻积案、清逃犯”专项行动，让犯罪分子想作案的不敢做、正在作案的做不成、作成案的也跑不掉。
强化隐患大排查大整治，坚决维护公共安全。坚持“全警管交通、全警管消防、全警管治安”和大排查、大整治、大提升的理念，突出抓好交通、消防、危爆物品以及大型活动等公共安全管理，加大交通、消防等基础设施建设力度，做到工作项目化、任务目标化、标准效果化。实现沈阳“发案少、事件少、秩序好、社会稳定、人民满意”的目标。
要把加强基层基础建设作为重要抓手，全面提升改革创新、实战应用的能力
关键词：你无我有、你有我优、你优我特
深入开展“基层基础建设升级年”活动，做精机关、做专警种、做强派出所、做实社区警务，干部、警力、经费、装备、典型都要向一线和基层倾斜，确保基础设施建设提质提速，基础工作取得重大突破，基层实力得到明显提升，基层战斗力得到不断增强。力争在一些具有标志性、引领性和深层次的重大改革项目上取得新突破，确保沈阳市公安改革工作始终走在全省前列。
坚持以智慧公安建设为契机，主动适应大数据时代“大整合、高共享、深应用”的需要。广泛开展法律法规、信息化高端应用、群众工作、战术技能等警种专业训练。按照“仗怎么打，兵就怎么练”的原则，在县区局和主要警种推行“轮值轮训、战训合一”模式，确保参训率、合格率均达到100%；同时，推行“教学练战”一体化模式，推动部门协同、战术协同、保障协同、指挥协同，真正从演练走向实战，提升全局信息化应用、应急响应和立体化防控体系建设能力和水平。
抓好派出所勤务模式创新。要继续在16个试点派出所试运行“四队一室”警务模式，建立健全“四队一室”的组织机构，做到整齐划一。对于规模小、警力少的城乡派出所，要坚持一警多能、一警多专，并逐步增加辅警数量，实现民警与辅警结合开展工作。确保全市社区警务室“全覆盖”，将公安工作融入社区(村)党委、政务和社会事务之中。下大力气把“减负松绑”落到实处，进一步精简对派出所的考核项目，赋予派出所更大的主动权。
服务打工人员
要把构建新型和谐警民关系作为永恒追求，全面提升规范执法、服务群众的能力
关键词：民警就在身边、安全就在身边、公正就在身边、满意就在身边
依靠和联系群众，是我们党的根本宗旨对公安工作的本质要求，也是公安机关的立业之本、传家之宝、维稳之策。全市公安机关要把群众当成衣食父母、兄弟姐妹，从解决群众最关心的利益问题入手，从群众反映最强烈的问题改起，从群众最期盼的事情做起，努力让人民群众在每一起案件、每一项公安执法活动中都能感受到公平与正义。
深化执法规范化建设。要抓住“执法规范化建设升级年”这个有利契机，以“案件管理中心”建设升级改造为抓手，进一步发挥警种部门职能作用，全面加强对受立案环节、涉案财物管理、执法视音频管理、执法办案场所设置管理使用及执法质量管理五个方面的监督，实现对执法案件的全流程集约化智能化监管，进一步提升公安机关执法水平和执法公信力。
深层践行民本警务理念。要把公安服务窗口前移，做到大事小事认真办，能办的事情马上办，疑难的事情想办法办，能在一线办的事绝不能回到办公室办，能当天办的事绝不能拖到第二天办。要深入推进万名民警“走基层、联万家”爱民主题实践活动，以及“人民在我心中、警察在你身边”招手就站、马上就办警务流动便民服务活动，最大限度地理顺情绪、化解矛盾，有效地挤压犯罪空间，震慑违法犯罪，方便快捷地为群众提供优质服务。
要把从严从实治党治警作为根本保证，全面提升敢于担当、主动作为的能力
关键词：开会+不落实=零；抓住不落实的事+追究不落实的人=落实
抓实“队伍正规化建设升级年”各项工作，做到从严治警不放松、正风肃纪不停步，反腐惩恶不手软，坚持以党建带队建、抓党建促队建，努力锻造一支忠诚干净担当、为民务实清廉的沈阳公安铁军。
锤炼过硬的政治思想。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于政法工作的重要指示批示精神，着力培育为党和人民利益而战、为法律尊严而战、为警察荣誉而战的战斗精神，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础，始终保持公安工作坚定正确的政治方向。确保沈阳公安队伍有灵魂、有血性、有本事，绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
形成过硬的党风警纪。全市各级公安机关党组织要健全完善党建工作机制，强化责任担当，落实主体责任。把党组织建到所有基层科所队上，真正让全局每一个党组织活跃起来，让每一名党员行动起来，让党的先进性体现出来，让每一次党内政治生活规范起来，真正让党员干部释放正能量、提振精气神、展现新作为。进一步严格规范民警的从警、用权、做人行为，守住法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线，定好家规、把好家门、管好家人、理好家事，做到有案必查、有错必究，无禁区、全覆盖、零容忍。努力构建风清气正的政治生态、公平公正的从政环境。
打造过硬的品牌形象。发好沈阳公安好声音，讲好沈阳警察好故事，不断提升沈阳公安“软实力”。丰富和活跃警营文化生活，让民警有品味有追求、让队伍有文化有底蕴、让警营有灵气有朝气。要发挥先进典型示范引领作用，完善先进典型立体化培树机制，让亮点变成亮面，让盆景变成春色满园，形成沈阳公安典型群雕。要科学用警、安全用警、合理用警，把民警的生命安全作为重中之重，把民警的身心健康作为重中之重，把民警的切身利益作为重中之重，把民警的职业尊严作为重中之重。
培养过硬的实干作风。始终保持永不言败、永不服输、永不气馁的昂扬斗志和实干精神，没有趟不过去的流沙河，也没有越不过去的火焰山。建立能者上、庸者下、劣者除的良性机制，敞开“正门”，闭死“后门”，真正让实干的人实惠、吃苦的人吃香、有为的人有位，让典型引路、让英雄无悔、让功臣风光。争当石匠、铁匠、工匠，实打实、硬碰硬，钉是钉、铆是铆，抓铁有痕、踏石留印，努力在沈阳公安发展的舞台上大显身手、建功立业、实现价值。