近年来,送达难问题日益凸显,由于案件数量的增长和人口流动性的不断加大,“没有被告的联系方式”“当事人电话无人接听”“寄送邮件查无此人”等诸多情况导致的送达工作量大、送达过程复杂、送达质效不高已经成为制约执法办案质效提升的重要因素之一。为深入落实最高人民法院《关于全面推进现代化诉讼服务体系建设工作的通知》《诉讼服务指导中心质效评估指标体系2.0版》《关于加快推进全国法院统一送达平台建设的通知》的要求,全省法院历经数次研讨和实践,制定了《辽宁省高级人民法院关于集约送达的工作机制》,在全省范围内全面开启了集约送达新模式。
据了解,集约送达平台穷尽各类送达方式,首选电子送达,并将邮寄送达、直接送达、公告送达等各类送达方式纳入流程化管理,电子送达不成功则自动转其他送达方式,实现了送达方式的全覆盖。该模式以集约送达平台为核心,以法官实际工作需求为导向,将传统送达与现代网络送达方式相结合,以专业团队、专门人员的运营模式进行送达管理,实现对送达事务的全流程管理,具有高效、安全、可控、便民的特点。
数据显示,1月至5月底,辽宁集约送达中心累计语音送达成功54745人次,送达成功文书135687份,送达成功率95.58%,48小时送达成功率94.01%,电子送达成功平均耗时2.95小时,平均成功时间0.15天,较邮寄送达快38.6倍。集约送达质效大幅提高,优势十分明显,不仅最大限度保障当事人直接签收,而且确保了送达程序的合法合规,有效保障当事人权益,对法院工作具有积极推动作用。
在实践中摸索,在摸索中前进。下一步,省法院将继续深挖互联网技术,结合大数据、人工智能等前沿技术,加强对集约送达服务平台的应用,开发“智慧法院”更多具体应用场景,进一步推动全省法院工作的高效运转,切实提高服务效率,充分保障当事人诉讼权益。
新闻细读
集约送达平台破解“送达难”有哪些亮点?
亮点一:提升工作效率
集约送达平台实现了多样化的数据资源与送达平台的业务流程相结合,法官、书记员只需要通过办案系统选择当事人及卷宗文书发起任务,就可以一键推送任务至集约送达中心。发起集中送达后,可以在平台上跟踪送达情况,可查看送达详情,打印送达回执。集约送达中心配备的专业工作人员在收到相关文书后会领取送达任务,有序进行工作安排。
对于法院无法获知具体送达住址、电话号码的当事人,集约送达平台将依托最高院大数据平台、公安部户籍管理、电信网络运营等社会资源进行整合,通过该途径可以查找到当事人联系方式,再精准送达,有效提高送达效率。
集约送达平台上线使用后,改变原来多个行政执法单位分散打印、各自交寄的做法,综合采取电子送达、邮寄送达、当事人自取、公告送达等方式,提高执法效率,安全快速完成行政执法文书的送达工作。
亮点二:送达全程留痕
集约送达平台还实现了对送达过程的全程留痕,自动记录每一次送达工作信息。法官可随时登录平台查看送达状态,并对已送达的任务下载送达报告。
通过集约送达平台还可以查看送达量和送达质效统计分析,清晰地查看本院各庭室送达数据和送达成功的人次,将庞大的送达数据通过图表形式展示,让法官一目了然。
亮点三:利民便民惠民
当事人既省去了到法院领取文书的劳累,也免去了邮寄送达的等待,更不用承担文书丢失的风险,可以实现足不出户尽享诉讼服务,更好地实现了“让数据多跑路,让群众少跑腿”。
人民法院将诉讼服务做到群众家门口,拉近了法院和群众之间的距离,进一步引导群众善于用法律武器保护自己的合法权益,从而营造更好的法治氛围。