今年1月，最高人民法院授予83个单位“全国优秀法院”称号，我省3家法院榜上有名。本期为您展示的是荣誉获得者——营口市老边区人民法院。

昂扬向上的法官团队

　　营口市老边区人民法院2015年被省高级人民法院确立为全省10个审判权运行机制改革试点基层法院以来，稳步推进审判权运行机制改革各项措施落地，连续多年年终结案率达到97%以上，审限内结案率100%，案件质量、效率、效果等指标在全地区法院审判绩效考核中名列前茅。同时，该院充分利用庭审公开、裁判文书上网公开和执行信息公开三大公开平台，实现可公开裁判文书、执行信息全部上网公开，应当公开的庭审全部公开的目标。2020年，老边区法院有效公开率为100%，庭审直播率为60.96%，网络拍卖直播被中国长安网播放377万次、获点赞11万次。

　　讲落实 严管理

　　提升审判质量效率

　　近年来，老边区法院案件数量呈现爆发式增长，2015年受理各类案件2771件，2016年为4219件，2017年达到了4855件，2020年全院共受理各类案件4760件、结案4672件，结案率为98.15%。在案多人少、矛盾突出等不利形势下，老边区法院党组从加强内部管理入手，制定并完善本院《审判流程管理若干规定》，对案件从立案、审判到执行进行全流程管控——一方面，严格执行审、执时限及案件归档时限，实行案件繁简分流，有效发挥简易程序优势，审判、执行周期大大缩短，极大地提高了审判效率，减轻了当事人的诉累；另一方面，建立和完善院长宏观指导、局庭长具体监督、审管办全程跟踪的审判流程管理体系，加强责任追究，确保案件质量。

　　在推进一站式诉讼服务和多元解纷体系建设方面，老边区法院“有特色”且不失亮点。全面升级“厅网线巡”四位一体现代化诉讼服务中心，努力做到“进了一个厅，事情全办清”。推行网上立案、跨域立案和掌上诉讼服务，让群众切身感受“指尖”上的便利。加强诉源治理，加快诉调对接中心建设，完善“道交一体化”等线上解纷平台，推进专职调解、律师调解、特邀调解形成合力。开创性采取主动办案模式，将传统“被动审理”的办案方式，转变为主动为当事人提供司法服务，如到精神卫生康复医院核实被鉴定人的精神状况，到危重当事人家中核实被申请人损伤情况等，此举收获社会好评。

　　在“重大局，强理念”提高整体服务水平方面，老边区法院“敢创新”更兼顾效果。一是对社会影响较大以及上级法院和区委、人大常委会批示交办的重点案件，做到勤请示、勤汇报、勤沟通，保证审判效果，做到妥善处理。2015年以来，妥善审结、平息了购房户诉开发商商品房买卖合同纠纷的案件，同时，运用司法手段推进居民回迁等民生工程。二是注重调解手段的运用，一贯重视强调调解工作，规定可调的案件一律先行调解并多次调解，同时，发挥联动调解、人民调解优势，集合社会力量化解矛盾纠纷。连续多年民商事综合调撤率达到20%以上，2018年为36.97% ，2019年为35.62%，2020年为40.96%。刑事附带民事案件调解率多年保持在90%以上，做到定分止争、案结事了。三是创新“服务方式”，不断拓展为民司法的外延和内涵，对涉企、涉民生案件一律优先立案、优先调解、优先审理、优先执行、优先司法救助；对于行动不便的当事人开展送法上门服务；对于年老、妇幼、涉军维权及劳动争议、交通事故纠纷案件一律由专门合议庭审理。

2020年2月26日，老边区法院执行局学习讨论辽宁省法院系统执行工作考核办法

　　有保障 亲企业

　　营造良好营商环境

　　根据上级精神，老边区法院立足“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的工作要求，明确“司法服务方便快捷、司法质效大幅提升、司法成本有效降低、司法生态明显改观”的工作目标，结合本地区工作实际，制定出台了《老边区人民法院关于开展“助力企业发展优化营商环境”专项行动的实施方案》《老边区人民法院“司法服务惠百企”专项活动实施方案》等文件，加强对经济领域矛盾风险的前瞻研判部署，有效维护金融市场秩序，立足审判职能，促进民营经济持续健康发展。

　　同时，精细服务举措，提升司法服务水平。老边区法院强化便捷化服务，建立涉民营经济诉讼“绿色通道”，对涉及民营企业的案件纠纷，实行接待、立案、审批等程序一站式服务，对符合立案条件的优先立案、优先保全、优先救助。对涉民营企业案件中标的额小、事实争议不大的案件，通过繁简分流后由速裁审判团队办理，实现简案快审、难案精审，缩短涉民营企业案件诉讼周期，速裁案件审理周期平均仅有18.5天，提高了诉讼效率、减轻了企业诉累，为企业复工复产提供了强有力的司法保障。

　　在加大执行工作力度和推进诚信老边建设中，老边区法院有着亮眼的成绩单：

　　——大力推行善意执法和文明执法，有效保护当事人的合法权益，积极创新，扎实工作，充分发挥“智慧法院”科技平台作用，切实提高信息处理能力，通过多种途径和方法积极促进执行工作取得良好成效。2020年，执行到位金额12449.95万元，首执案件到位率33.30%，首执案件完毕率52.85%，审限内结案率100%。

　　——充分利用微信公众号、微博等新闻媒体及时发布执行信息、典型案例，引发社会广泛关注，取得群众对执行工作的理解和支持，其中网络拍卖直播被中国长安网播放377万次、获点赞11万次。充分借助新闻媒体舆论监督效能，在舆论攻势下对被执行人施加强大心理压力和震慑力。全年共纳入失信被执行人名单672人次、限制高消费761人次。

　　——在专项行动案件执行中，2020年新收涉党政机关特殊主体案件7件，在区委、区政府的大力支持下已全部执行完毕，执行到位金额1398.37万元；涉黑恶案件财产刑执行案件，涉及财产金额1863万余元。该院执行局在市委政法委和营口市中级人民法院的支持及相关部门的配合下，仅用61天就完成了“黑财清底”任务，财产全部执行到位，彻底铲除黑恶势力犯罪的经济基础，取得了良好的法律和社会效果。

　　重改革 敢创新

　　积极参与社会综合治理

　　在全面贯彻落实国家整体安全观、依法打击各类犯罪中，老边区法院敢于“亮剑”。

　　在审理涉恶、涉“保护伞”案件中，克服疫情带来的不利影响，老边区法院利用在看守所内建立的“云庭审”审判简易法庭，在营口中院大法庭进行了营口地区首例“云庭审”，直播被告人徐某涉“保护伞”案。在“案件清结”方面，老边区法院受理的4起案件均已清结。在“黑财清底”方面，涉案款项现已全部执行到位，有效摧垮了黑恶势力经济基础。在“行业清源”方面，老边区法院共计对外发出司法建议14份，并均收到各单位的反馈意见。

　　持续加强对盗抢、涉毒、伤害、诈骗等刑事案件的打击力度，积极推动“平安老边”建设，营造安全、和谐、文明、幸福、祥和的社会环境。老边区法院在依法严惩职务犯罪中注重发挥法律的震慑和打击作用，营造良好的社会氛围。紧密跟踪金融诈骗、“套路贷”、涉产权案等经济领域案件，维护企业和个人合法权益，助力民营企业发展。认真研判“网红小镇”建设及疫情期间可能出现的违法犯罪行为，全力保护民营企业发展，创造了良好的辖区营商环境。

　　多年来，老边区法院一直把政治建设、思想建设、组织建设、制度建设放在首位，充分以“形象提升”“作风转变”活动为契机加强队伍管理，主动作为，锻造法院铁军，以其汇涓成流的凝聚力，传递司法公正，令法槌声声传正义。

　　记者手记

　　记者采访时，恰逢法院不眠不休的周末加班夜。法庭是化解社会矛盾的第一线，凡打官司，从“戚戚然，愤愤然”到满意结案，公正是民之所向。“案件不分大小，心里不装着百姓，不配当法官！”老边区法院党组书记、院长张哲的话掷地有声。在营口法院系统，老边区法院是有名的“人手少”，但为了确保裁审公正，以老边区法院为代表的基层法院不辱使命，立足司法一线，夙夜在公、枕戈待旦，以其“穿云裂石”的团队合力，奏响司法强音。

　　法者，治之端也。迎春携程，注定铿锵有力！