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抚顺顺城区法院:推进现代化诉讼服务中心与矛盾化解机制整合建设

来源:辽宁法制报 | 作者:驻抚顺记者 黄硕 | 发布时间: 2021-01-28 11:04

  抚顺市顺城区人民法院大力推进现代化诉讼服务中心与多元化矛盾纠纷解决机制整合建设,建设两个“一站式”,有效地化解了各类社会矛盾纠纷,为促进地区社会和谐稳定提供了有力司法保障。

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人民调解员张卫东(左)正在向当事人了解情况

  着眼长远 对标先进

  在司法改革初期,该院党组经过深入调研分析充分认识到,随着经济社会矛盾不断涌现,公民、法人及其他组织依赖法律维护自身权益的诉求必将日趋增多。虽然该院办公面积较大,但地点相对偏僻,因此,院党组决定以高标准诉讼服务中心建设为抓手走在地区法院司法体制综合配套改革的前列。将另择地址建设高标准现代化诉讼服务中心的设想向区委进行汇报后,时任顺城区委书记,现任市委常委、政法委书记姜群大给予大力支持,要求区政府和相关部门要站在法治国家建设大局的高度,站在人民群众对公共法律服务需求的角度,高度重视、积极支持区法院诉讼服务中心建设。

  2015年,区委、区政府决定将地处交通便利地段、易于改造建设、面积达3500平方米的区老干部活动中心交付法院作为诉讼服务中心,为建设“智慧法院”,提升现代化诉讼服务水平提供了强有力的物质保障。在诉讼服务中心改造建设之前,对照最高人民法院、省高级人民法院诉讼服务中心建设标准,该院党组多次派出人员前往南方先进地区法院进行参观学习,对标先进地区法院建设模式,于2016年高标准开展了现代化诉讼服务中心建设。

  强化职责 建立措施

  近年来,顺城区法院年均登记受理案件6000余件,占全市基层法院受案总数的25%左右,全院干警肩负着沉重的工作压力。对此,院党组调研后积极采取对策,认为控制诉讼案件增长的有效办法是加强诉前调解和诉调联动,建立有效的多元解纷机制。

  该院重视建立健全各项规章制度,制定了《调解员和特邀调解组织管理办法》《调解员工作职责和工作流程》等规范性文件,制作了《诉前调解案件委托函》《诉前调解案件结果反馈单》《调解协议样式》《调解卷宗样式》等文书样本,为实现调解工作规范化提供了制度保障。在工作中还不断完善各项机制,为建立“一站式”多元解纷机制奠定了基础。

  分类调解 专业对接

  早在8年前,该院就开展了诉前调解和诉调对接工作的尝试。随着该院诉讼服务中心建成使用,将多元解纷平台建设和诉讼服务中心建设相结合,资源共享、人员共用,建立了集诉讼服务、立案登记、诉调对接等多项功能于一体的综合性服务平台。设立诉前调解中心,配备专职人员负责对接工作,合理分流案件。按照不同的案件类别,在诉讼服务中心设立医疗纠纷调解室、劳动争议纠纷调解室、金融纠纷调解室、交通事故纠纷调解室、地产物业纠纷调解室等9个功能性调解室。

  2018年10月,由抚顺市司法局设立的抚顺市人民调解中心在该院诉讼服务中心挂牌成立。同时建立了一支由50多名调解员组成的调解队伍,在诉讼服务中心公示调解员名录,由抚顺市司法局统一管理。调解中心涵盖了人民调解和行业组织调解(包括医调委、交调委、保险行业调解委员会等多个行业调解组织)。

  在多元解纷和诉讼服务工作的创新和探索中,2019年,顺城区法院诉讼服务中心曾荣立全国集体二等功,被省法院指定为诉讼服务示范中心;2020年9月,在全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设100家先进单位中,顺城区法院诉讼服务中心榜上有名。


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