抚顺市东洲区位于抚顺市区东部，那里有山有水，更有规模庞大的多家化工企业。章党镇的葡萄、大伙房水库的鱼让常住人口32万的东洲区闻名遐迩。然而多年前,这里却是一个矛盾纠纷多发、信访问题突出、社会治安复杂的老旧城区。近年来，东洲区委政法委认真贯彻落实关于深化平安建设的各项决策部署，借鉴和发展“枫桥经验”，创新社会治理模式，建立以基层基础建设为依托、以立体化防控为基础、以化解矛盾纠纷为手段、以网格化服务管理为支撑、以群防群治为补充的“五位一体”工作机制，构建“党政推动、政法主动、部门联动、全民齐动”的社会治理大格局，不断提高社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平，2014年至2017年，连续4年荣获省级平安示范区，平安创建工作成效显著。如今，东洲区政法人正在朝着连续5年获奖的殊荣不断努力。

东洲区的平安建设给市民们带来了幸福的生活

　　夯实根基，实现“智慧综治”升级

　　2017年以来，东洲区委政法委在区委、区政府的大力支持下，高度重视三级综治中心建设，为全区各级综治中心、综治工作站统一了各种标识及规章制度。

　　全区各乡镇街道所有社区（村）综治中心标准化各项规章制度图板全部制作安装完毕，并投入资金50万元高标准打造兰山乡综治中心现代化的视频指挥中心试点，综合运用平安辽宁系统，实现矛盾纠纷多元化解、重点人管控、出租房屋管理、流动人口管理一体化，真正实现了一站式接待、一套机制运行、一个窗口服务的实战化运行，实现了“智慧综治”升级。

　　东洲区委常委、政法委书记马庆连告诉记者，为提升社会治理现代化水平，大力运用科技手段，全区上下发力,强力推进“雪亮工程”建设。

　　据了解，东洲区目前已新安装高清视频探头2271个，配齐了处突、应急、救援等全套装备，全面升级改造巡警大队及各派出所勤务指挥室，为公安机关购置了6台新式“110”巡车并配发给各城区派出所，车顶安装4G图传摄像头，将巡逻现场画面和声音稳定流畅地传输至分局指挥中心，实现扁平化指挥，使应对各种突发事件的处置能力大大提高。

　　同时，东洲区公安局下沉警力，做大做强派出所。充分发挥公安专业队伍的作用，构建大巡防联动新模式。今年共招录辅警60人，组建150人治安巡查队，实现主要街路、村屯、治安复杂地段、重要路口见车、见警、见灯，实现治安无死角，全面提升社会面管控能力，使得东洲区重点地区、重点地段的发案率得到有效控制，发案率呈逐年下降趋势。

　　服务为本，实现“减存控增”升级

　　东洲区委政法委在全市率先建立完善矛盾纠纷大调解机制，强化社会联动调处，实现“六联”（矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联治、平安联创、人口联管）目标，将人民调解、司法调解、行政调解有机地结合起来，确保小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道），把各类矛盾纠纷解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。

　　东洲区委政法委结合本区实际制定东洲区信访矛盾“减存控增”三年攻坚计划，加大源头化解矛盾纠纷力度，坚持“五级处理+问题清单+顶层协调+督查推进”的矛盾纠纷排查化解模式，采取“分类、分级、分责”的“三分模式”，对每一件矛盾纠纷进行有效界定和明确分类，明确责任主体，依法依规及时就地解决群众的诉求，彻底解决了一批沉积多年的信访矛盾纠纷。各乡镇（街道）不断加强矛盾纠纷排查调处化解工作，通过“和事佬”工作室、“三老”（老干部、老模范、老党员）“三员”（宣传员、信息员、调解员）工作组，实现小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道），把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态。2018年,全区“减存控增”信访案件已完成42%，超额完成任务，实现了“五个坚决防止”的工作目标。

　　为实现连续5年获得省级平安示范区的殊荣，东洲区委政法委加强了队伍建设，组建了安保志愿者队伍，明确职责任务。今年5月，对原有的248支群防群治队伍进行整合，成立了东洲区环卫志愿者队伍，将全区400名环卫工人纳入到群防群治力量，擦亮群防群治的“眼睛”；设立了群防群治岗，在宣传社会治理、平安创建，劝导违法和不文明行为，收集各类不稳定因素信息，以及在重大活动、敏感节点等重要时期协助开展维护社会稳定等方面，发挥了巨大作用。