“问渠那得清如许，为有源头活水来。”今年以来，丹东市民最直接的感受是安全感增强了，幸福指数提升了，噪音扰民明显减少，盗窃电动车、摩托车、自行车明显减少，治安案件明显减少……这些令人欣喜的变化与丹东市公安局实施的“安边惠民利企强警”新战略密不可分。

　　今年，丹东市公安局积极落实“1454计划”，按照“严、实、新、快、深、高、细”七字标准，提出了“安边惠民利企强警”新战略，推进警务模式改革，以“重实干、强执行、抓落实”的担当和作为有效优化营商环境，保障社会环境平安。

出警

　　建立精准打防新机制 有效增强群众安全感

　　年初，丹东市公安局针对影响群众安全感的各类违法犯罪问题，创造性建立了重大警情发案实行“市局局长案件督办”工作机制，明确将全市辖区发生的涉及人民群众生命财产安全的民生类、企业生产类和其他重大、有影响的案件纳入市公安局督办范围。对以上现发案件，经报请市公安局主要领导同意后列为督办案件，并指定相关领导牵头督办。同时限定：小案3天内必须破案抓人，大案7天内必须锁定嫌疑人。对3日限期未能侦破的督办案件，由市公安局分管副局长牵头负责，即时召开未侦破督办案件手机视频调度会议，进行专题调度，指导责任单位开展案件侦破工作。目前，限期内累计破获督办案件190余起，打掉犯罪团伙30余个，督办案破获率高达75%。

　　8月31日，元宝区某小区发生一起蒙面持刀入室抢劫案，影响十分恶劣，被列为市公安局局长督办案件。专案组民警连续奋战，很快在河北省秦皇岛市将两名犯罪嫌疑人抓获。11月上旬，宽甸满族自治县公安局多警联动、紧密配合，破获系列入室盗窃案30余起，抓获犯罪嫌疑人1人。

　　7月中旬，丹东市公安局为深化扁平化指挥调度，组建了一支以强巡逻、控发案、防事故为目标的快速反应、机动处突工作队——蓝剑骑警队，进一步提高了交警快速反应和城区路面巡逻能力，使之成为丹东街面一道靓丽的风景线。

　　丹东市公安局在实施“安边惠民利企强警”新战略、践行“枫桥经验”中，创新建立“互联网+群防群治”模式，建立了全市百万警民微信工作群，打造“指尖上的群众工作”，每名民警都建立300人以上的微信群，吸纳社会公众120余万人，约占全市总人口51%。警方累计收集各类信息1580余条，帮助找到走失人员27人，抓获网上逃犯3人，破获案件47起。振安公安分局五龙背派出所副所长解运明通过百万警民微信群获得线索，据此成功侦破一起涉嫌制造爆炸物品、贩卖枪支毒品案件，及时消除了社会治安隐患。 

　　穷尽办法全力推进扫黑除恶专项斗争，8月27日，丹东市公安局举行了万人大签名活动、组织“百人督导工作队”、千名民警走访入户宣传等创新做法，在强大的舆论压力和攻势下，先后有58人主动投案自首。截至目前，已经打掉黑社会性质组织2个、恶势力集团3个、恶势力团伙12个，维护了丹东边城老百姓渴望的公平与正义。8月底，凤城市受害群众自发组织到市公安局赠送锦旗和感谢信，表达对公安机关扫黑除恶、为民除害的感激之情。

　　以往，丹东市一些违法犯罪人员主动靠患传染病和吞食异物等伎俩，逃避打击、疯狂作案，而今年，丹东市公安局敢为人先，冲破雷区，开全国之先河，开展2018“利剑一号”专项行动，对“两类人员”应收尽收，能押全押，不仅破解了困扰公安多年的难题，更有力提升了打击处理工作的实效。

　　截至目前，丹东公安机关刑事破案数同比上升53.06%，打处送押人数同比上升87.26%，全市可防性案件同比下降32.58%，万人发案比在连续几个月里，全省最低。

　　推出优化营商新举措 有效提升社会满意度

　　打造“全省营商环境最优公安机关”，这是丹东市公安局全面实施新战略的又一创新举措。丹东公安机关的目标就是实现营商理念最优、政策最优、治安最优、服务最优、形象最优、执法最优、监督最优，全警自觉重视营商。

　　丹东市公安局出台的一系列营商利企政策和措施，赢得了与会企业家的高度赞誉和认同。据了解，年初以来，丹东市公安局先后召开各级人大代表、政协委员、警民恳谈会100余场次，征求企业群众意见建议540余条。出台《优化营商环境“20条严禁”纪律规定》《解决“办事难”日常用语“五十忌”》等一系列制度文件，通过联合检查，发现问题，先后对39名相关责任人进行了处理，有效规范了营商行为。

　　结合地区实际，全面深化公安“放管服”改革，丹东市公安局出台了《便民利企50条新举措》《利企20件实事》。创新提出了“马上办、网上办、就近办、一次办、预约办、登门办、认真办、热情办”的“八办”服务新举措，全警落实首问首接负责制。尤其是对标全国先进创新出台了“三最”38条举措，进一步缩减审批办事流程，合计由原来366个工作日缩短至66个工作日，压缩比达到82%，让公安改革红利更好地惠及民生、助推新一轮振兴发展。

　　丹东市公安局不断对黑车、黑导游喊客拉客旅游乱象；烧烤、装修、广场舞、广告车噪音扰民等涉及民生类的警情，开展常态整治，实行扁平化指挥、日清零调度，下发督办单，限期反馈，由属地公安机关根据相关法律法规依法处置，警务督察部门定期督导检查，对查处不利的单位由主要领导和责任民警进行约谈和问责。今年全市噪音扰民、违规遛狗等影响民生的治安热点警情，同比下降50%，人民群众生活环境得到了净化，治安热点问题得到有效解决，社会满意度大幅度上升。

　　健全强警工程新体系 有效提升队伍精气神

　　丹东市公安局始终把打造一支铁的队伍作为创新警务模式的突破口，把坚持“严起来、紧起来、正气树起来、典型选出来”作为队伍管理的总遵循，通过一系列工作举措，让公安队伍正气充盈，雷厉风行，担当作为。

　　按照《全市公安机关素质强警工程实施办法》，坚持对全局领导干部和民警实行量化考核，每季度开展一次基本素质强化培训班，对约120名考核排名靠后和受到党政纪处分的民警进行了7天集中封闭培训，让民警思想受到触动，履职能力得到提升。同时破解机关大、基层小的倒“金字塔”形队伍结构难题，市、县两级机关、警种部门一次性下沉警力147人，精简机关警力近20%，全部充实到各城区派出所、刑侦大队等最需要警力的一线岗位。

　　用榜样带动，用典型引路，选树了戴晓军、张钧、李文平等一批忠诚担当、敬业奉献、深受群众爱戴的先进典型，实行“一案一奖”“一事一奖”，开通“表彰奖励直通车”，领导送奖到一线，先后有100个集体、331名个人受到各级表彰，进一步鼓舞了士气。坚持从严治警，形成全方位、多层次的监督制约机制，队伍的免疫力、凝聚力和战斗力空前高涨。