记盘山县网格化管理工作
基层党建、城乡管理、社会治理、惠民服务、绩效考核,盘山县网格化管理平台将这五大功能模块嵌入网格化管理,再配以相应的管理机制,使得全县社会综合治理上了一个新台阶。6月29日,对于在山东临沂召开的全国“雪亮工程”建设会议,盘山县10个镇、146个村(社区)网格员通过县、镇、村即时通讯和视频会议系统进行了实时收看,而这个系统也获得了省委政法委的认可和肯定。

盘山县网格管理中心开展视频法律咨询
高起点建设网格化管理平台
今年初,盘山县对全县网格化管理工作进行了认真总结梳理,围绕“镇村整体深化、县直全面铺开”的总体思路,进一步强化县镇村网格化管理工作的提档升级和县直单位网格化跟进工作。
盘山县针对网格化管理平台,决定一方面突出用好科技手段,增强整体联动效应;另一方面突出便民便企服务功能,全面发挥社会综合管理效能。在盘山县智慧城市运行管理中心成立后,县网格管理中心与其完成了业务系统的全面对接。据了解,如今,盘山县网格管理与服务业提升工作的结合、网格管理联动处置体系改革作为样板工程在盘锦市推广。
盘山县委常委、政法委书记王峰在接受记者采访时说,盘山县坚持开发特色网格化管理软件,加强网格员在岗管理,新增综治维稳、即时通讯、工作提效和视频会议四个功能模块,统筹、规划、拓展和完善了网格化管理功能。盘山县把基层党建、城乡管理、社会治理、惠民服务、绩效考核“五大功能模块”边运行边修正,更科学、更合理、更能体现盘山特色的管理理念。各单位按照各自分管领域,细化事件清单,不断完善运行机制,软件功能更全面、更具体、更实用。今年4月,盘山县网格管理平台新增的四个模块全部运行到镇村网格平台之中,县、镇、村三级平台功能实现一体化运行。这一功能模块也得到了省委政法委的认可和肯定。
为了增强盘山居民法治意识和防范意识,提高人们的法治观念和防范能力,做一个懂法、爱法、用法、护法的公民,盘山县综治办在5月25日至6月29日期间每周举办法律咨询面对面活动,这个活动就是利用即时通讯、视频会议模块实现的。
有了好的平台,还需要加强网格员在岗管理。盘山县委政法委出台文件,强化对网格员、辅警考核制度,并和县网格中心一起牵头组织检查督查。从今年5月开始,镇(街道)领导带班负责对村(社区)相关人员早晚视频点调和抽检,并留有影像和文字记录。
推动县直部门平台的整合
王峰说,坚持完善管理,注意分级搞好村(社区)“微循环”、镇(街道)“小循环”和县级“大循环”平台运行,“微循环”基本实现了“第一时间发现问题和第一时间解决问题”。与此同时,为了使工作资源得到充分利用,盘山县重点抓好部门之间平台整合,发挥县网格管理中心的“总揽”“统筹”作用。
目前,盘山县接入智慧党建平台、社会治安综合治理信息管理平台、食药品信息平台、城市管理行政执法指挥平台、信访工作监管平台、智慧旅游平台、国土动态监测网、平安辽宁信息系统、智慧商务管理平台和智慧文化管理平台10套业务信息平台,还接入社区矫正管理平台、营运车辆监管平台、公车管理平台、校车管理平台、网吧监管平台、自来水监管平台、医疗监管平台、景区监管平台、在建项目监管平台、水利监管平台和视频综合监控平台等22套行业监管平台,并在厨亮灶、公安天网、护路护线、重点企业、危化品停车场、加油站、网格管理工作机构、校园、校园食堂、行政审批、养老院、通信营业厅和幼儿园13个领域接入了视频监控探头。
建立健全联动运行机制
截至目前,盘山县完成了以网格管理平台为载体的部门协同联动体制机制建立、部门内部网格管理机构建立、业务对接等联动处置体系改革,实现了33个县直部门联动联勤。做到信息件件有记录,事事有人管。全县7个镇、3个街道、3个经济园区、146个村(社区)已全部纳入网格管理体系,做到网格化管理无盲区、全覆盖。全县划分基本单元网格575个,配备网格员579人,通过1000部手持终端进行案件采集、指挥调度平台智能流转。
6月15日中午,一名身着白衣的女子因高温中暑晕倒在太平街道八间村第二网格村路路边,村网格管理服务(党建)中心副主任徐艳华第一时间发现,并叫来救护车将该女子送往附近医院及时就医,由于发现早,处置得当,该名女子现已康复出院。
前不久,305国道胡家路段因修路导致路面高低不平,一辆黑色轿车在转弯下道时,不慎卡在路中间,司机多次尝试也未能脱离困境。胡家镇胡家社区网格管理员马欣发现该车辆正好卡在十字路口中间位置,如果不及时拖出,很有可能造成该路段长时间拥堵。马欣立即组织周围群众帮助挪车,有的群众捡砖垫路,有的拿来千斤顶支撑,在马欣的协调指挥下,很快将车辆拖拽出来,及时帮助司机摆脱困境,同时也避免了交通拥堵事件的发生。
网格员们定期入户走访,随时掌握各种矛盾纠纷的苗头和隐患。截至目前,县网格管理系统累计受理案件65124件,办结61348件,办结率98.9%。初步实现了“社会服务零距离,社会管理全覆盖,居民诉求全响应”的工作目标。
推进“网格管理+”体系建设
盘山县网格管理中心在强化管理的同时,积极丰富服务内容,开辟多个渠道为群众提供服务。
盘山县综治办的一位工作人员如数家珍地向记者介绍了一系列服务举措:开通昼夜服务热线,建立了民生服务热线“6523456”、微信“盘山网格微服务”、网站“盘山县民生网”三大服务平台,多渠道受理群众的咨询和诉求,围绕影响群众生活和企业发展的重点、难点问题,快速、高效解决各类问题。开展了“法律咨询面对面、网格服务到身边”活动。邀请法院和司法局的专业人士为居民提供权威的法律咨询服务,普及法律常识,增强居民维权意识,为法治盘山建设贡献一份力量。
县网格管理中心每周开展法律咨询活动,仅近一个月来,通过视频通讯为居民解答涉及财产分割、土地纠纷等法律问题130个。在完成县域内环保、物价、人社等8家单位投诉电话整合基础上,县网格管理中心开通了中英文双语服务热线,为在该县外籍人士提供信息咨询、求助和翻译等服务,全方位提升盘山县对外服务水平,助力优化营商环境建设,为国际化中等发达城市建设奠定坚实基础。
目前,智慧党建管理平台、智慧综治管理平台、安全生产监管等平台建设完成并投入使用,县域人口、法人和GIS三大基础数据库录入总数据达百万条,“网格管理+”体系逐渐形成。而围绕网格化管理累计开展业务培训也加大了频次,如镇村PPT的制作和讲解、即时通讯系统的操作流程、视频会议系统的操作指南等,让网格平台的工作人员掌握运用网络服务民生的技能。今年,盘山县委党校举办村党支部书记、网格员、辅警参加的培训就达三期。通过系统培训,各级网格管理工作人员逐步掌握系统软件具体操作、规范录入基础数据的方法,高效办理案件,提高迎检工作中的应对能力和网格管理工作业务水平。
继续完善网格化管理
盘山县网格管理中心主任王丹丹向记者介绍说:“今后的平台还将会发生更大的变化,完善平台功能是中心正在做的工作。”王丹丹告诉记者,在现有功能模块基础上,探索开发分析研判、应急指挥系统,并建立视频监控与GIS地图的关联,未来实现在GIS地图上查看所有视频监控画面,达到“一键知全局”的目标。加快部署网格管理员考试系统,实现所有网格管理员上机考试,提高绩效考核的公平性。
王峰说,盘山县在网格化管理方面,将积极推进社会管理服务科学化、规范化、精细化,坚持在规范上下工夫、在特色建设上下工夫、在取得实效上下工夫。县网格管理中心要加强对办案工作的管理、监督和问责。该中心每个月安排一次网格化管理业务培训,提高网格管理员的业务能力。在县里统一培训的基础上,各镇(街道)网格管理服务中心要以问题为导向,有针对性的对网格员进行业务培训,实现一员多能。严格按照盘锦市智慧城市运行管理中心要求,完成市、县两级平台业务系统和信息平台的全面对接,推广和应用“智慧盘锦随手拍”等系统,高效落实盘锦市智慧城市运行管理中心的各项工作任务。