绥中县深入贯彻落实中央、省委政法工作会议和市、县工作会议精神,紧紧围绕为党的十九大召开营造安全稳定社会环境这条主线,主动适应发展新常态,自我省开展“三大专项行动”后,绥中县就立即着手安排部署措施,有序开展了矛盾纠纷排查专项行动。
全力推进专项工作
绥中县高度重视矛盾纠纷排查化解工作,县委书记李树存在县委常委会议上对社会矛盾排查化解工作作出了重要批示:“我县的社会矛盾排查化解要做到排查到位、化解到位、责任到位、管控到位。”绥中县多次召开由乡镇、部门主要领导参加的全县社会矛盾排查和解和信访稳定工作会议,对社会矛盾排查化解和信访稳定作出了全面安排部署。
绥中县制定了《绥中县社会矛盾纠纷排查化解专项行动实施方案》,成立了由县委常委、政法委书记刘铸为组长的矛盾纠纷排查化解专项行动领导小组。绥中县委政法委常务副书记、综治办主任王海军介绍,根据各乡镇、各部门实际,在去年开展社会矛盾纠纷排查化解“回头看”的基础上,研究制定各自具体实施方案,细化措施,按照“村不漏组、组不漏户、户不漏人”的工作原则,扎实开展矛盾纠纷排查化解活动,对各类矛盾纠纷和苗头隐患进行全面、细致、拉网式大排查,集中梳理排查本乡镇、本部门现有的矛盾纠纷和风险隐患,做到底数清、情况明,精准确立台账,动态进行管理,明确化解措施和办结时限。
及时排查隐患
绥中县在制定实施方案的同时,还实施了《绥中县关于完善矛盾纠纷多元化化解机制的责任分工方案》。建立健全的矛盾纠纷发现、解决、研判、风险评估等机制,严格执行村(社区)每周、乡镇每半月、县每月召开矛盾纠纷排查化解工作研判工作会议,对矛盾纠纷采取上门化解、包案化解、稳控化解等多种形式,全力开展矛盾纠纷多元化解工作。对于重大矛盾纠纷案件,采取了县级领导包案工作机制,明确化解时限。各乡镇、各部门开展社会矛盾不间断排查、滚动排查,对排查出来的矛盾问题,落实牵头部门、责任单位和责任人,制定化解方案,明确化解措施和时限,有效推动矛盾纠纷多元化解。
沙河镇综治办每月定期召开一次矛盾纠纷排查会议,把矛盾纠纷排查调处工作作为一项重要内容纳入议程,专题研究部署矛盾纠纷排查调处工作;镇综治办工作人员根据不同时期的具体情况,深入各村了解矛盾纠纷排查调处工作,实行面对面的指导,加强检查和督促,确保纠纷问题得到落实。今年开春的时候,在一次矛盾纠纷排查会议上,项家村反映,本村村民李某与周某因为坟茔地一事,产生矛盾纠纷,双方均不让步,村委会多次做两个人的工作,但是双方坚决不让步,并扬言,谁说话都不好使。这次排查会议结束后,镇综治办工作人员立即实地查看,找双方当事人和周边村民了解情况。经调查,周某家的祖坟在农村土地没有承包之前就在李某现在承包的果树地,随着周某爷爷去世,占用了李家更多的土地,并且周某认为这应是理所当然,因为祖坟在几十年前就在这块地上。镇干部分别做双方工作,晓之以理,动之以情。沙河镇党委副书记李杨说,对周家来讲,迁坟不大可能,但是这样,对李家确实不公平。最后周家愿意给予李家一定的经济补偿,就这样这起矛盾纠纷化解了,同时也避免了一场恶性事件的发生,维护了社会稳定。
健全机制化解矛盾
绥中县对排查出来尚未化解的矛盾问题加大化解力度,推动矛盾纠纷多元化解。
绥中县采取上门化解,组织村(社区)干部、网格员、调委会工作人员和辖区民警等入户访问,主动开展访谈,对初始矛盾及时进行化解。采取包点化解,组织领导干部包村(社区),与村(社区)干部捆绑承包,带着问题下访,及时做好化解工作。采取部门化解,组织专门力量,对本系统、本单位排查出来的矛盾限期化解,做到系统内、单位内的矛盾不上交、不推诿、不激化,把矛盾问题解决在单位及行业系统内部。接访化解,认真落实领导干部接访制度,开门接待群众来信来访,对较为复杂的矛盾问题通过领导接访、预约调解等方式进行化解,做到件件有着落,事事有回音。采取包案化解,对疑难矛盾问题和跨区域、跨行业的重大矛盾问题、涉法涉诉信访问题以及可能引发群体性事件或“民转刑”案件的重大矛盾问题,全面落实党政领导包案化解制度,限期解决。
绥中县还对已经化解的矛盾纠纷事件进行跟踪回访,防止矛盾反弹。
王海军对记者说,绥中县将坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,建立健全社会矛盾不间断排查、滚动排查、及时预警机制,全力确保绥中县人民安居乐业,社会大局安定有序。