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巡防、调解、救援…… 村庄“民兵连”的任务清单

来源:辽宁法制报 | 作者:记者 王大海 董楠 文并摄 | 发布时间: 2016-12-12 09:50
  民兵是指不脱离生产的群众武装组织。是常备军的助手和后备力量。有的则同预备役相结合,既是武装力量的组成部分,又是预备役的一种组织形式。
 
  在革命战争年代,民兵为人民解放和新中国的建立作出了巨大的贡献。新中国成立后,民兵在建设祖国、保卫祖国中发挥了重大作用。
 
  如今,民兵的身影又活跃在社会治安、平安创建中……



巡逻



调解矛盾



开展训练



参加抢险
 
  特写
  月光下的民兵巡逻队
 
  抚顺市顺城区会元乡马金村民兵巡逻队——
  夜晚里的平安守护者
 
  12月9日,天色渐暗,皑皑白雪中,在皎洁的月光下映出了一队人影,抚顺市顺城区会元乡马金村的民兵巡逻队员们像往常一样行走在村内大街小巷,这个他们生活数十年的村子已经不能再熟悉了,村民家中只要发生事他们总是能够第一时间发现,并第一时间解决,他们的目的就是守护全村人的平安……
 
  这是马金村夜晚的一幕。
 
  提起民兵,不同年龄的人们会有不同的想象。
 
  前几年热播的由影星黄渤主演的电视剧《民兵葛二蛋》,就是叙述的抗战时期民兵故事。
 
  1943—1945年,在小街镇和塔湾村城乡,葛二蛋和麦子,一个性格直爽,侠肝义胆、敢作敢为;另一个精于算计,极端利己、不择手段。他们曾是患难兄弟,也曾同仇敌忾,他们转战于相同的战场而遭遇了不同的命运。葛二蛋和麦子进城找鬼子报仇未果,葛二蛋受到八路军的启蒙,将自己的家仇转变为国恨,从农民成长为优秀的抗日民兵;葛二蛋在斗争中成长,最终与麦子各自带领自己的队伍抢回了毒气弹完成了党交给的任务,为葛家村的百姓报了仇。葛二蛋从民兵成长为合格的八路军战士。
 
  如今在和平年代,在平安建设时期,民兵是啥样了?
 
  拿着红缨枪、步枪,奋勇杀敌,这个场景已经变成记忆,成为历史了。如今,当记者在我省农村找寻民兵时,看到的是各种各样的典型。
 
  抚顺市会元乡马金村治安巡防队——
  8年夜巡走出一方平安
 
  马金村民兵巡逻队与记者以前所见的有很大不同,其它地方的巡逻队多是平安志愿者组成,巡逻时间多是白天,这个巡逻队不但全部由民兵组成,而且巡逻时间完全是在夜晚。
 
  孙立既是抚顺市会元乡马金村的治保主任又是一名民兵,无论寒冬酷暑,每当夜深人静之时,他便会带领巡防队员穿梭于村子里巡逻,守护着一方平安,这个特殊的身份也使他对平安建设有着独到的见解。
 
  “民兵也是兵,现在的民兵虽然不像以前要扛枪打仗,但维护一方平安仍是我们的使命。”孙立对记者说。
 
  孙立告诉记者,马金村治安巡防队组建于2008年,由16名年轻力壮的民兵组成,巡防时间是每天23时到次日3时。按孙立的话说,这段时间正是村民熟睡,易发生案件的时候,他们身为民兵更身为村内的一员,有责任也有义务守护居民的平安。
 
  每次巡逻前,孙立都会向队员们强调重点排查的部位,并积极主动了解村民的需求,他们八年如一日,在平安建设工作中打头阵、当先锋,发挥着不可小觑的作用,并用细致入微工作赢得了当地百姓的称赞。
 
  今年春节前,会元乡其他几个村发生多起家畜、家禽丢失案件,家畜、家禽的频繁丢失在村民中间引起了阵阵恐慌。孙立了解情况后立即将巡逻队分成3个组,把巡逻时间提前一个半小时,从21时30分开始到次日3时不间断巡逻。
 
  “当时大家了解情况后非常愤怒,农民养个家畜多不容易,这些人怎么能这样做,并立志抓到犯罪嫌疑人,保护村民的生命财产安全。”孙立对记者说。
 
  经过数天的排查后,16名巡逻队员终于等到了前来盗窃的3名外地蟊贼,当时一些村民得知犯罪嫌疑人被抓后,欲对其拳脚相加,孙立及时向村民们讲解了法律法规,制止了大家这一做法。
 
  2015年8月,孙立从派出所得到消息,黑龙江省齐齐哈尔市的张某杀害一名30多岁的妇女后逃到马金村藏匿起来,便立即组织巡防队员对全村进行地毯式排查,白天入户排查情况,夜间走街串巷,终于协助警方在一家企业里抓获了张某。
 
  虽然巡逻队员们工作很辛苦,成年累月在深夜巡逻,不能正常休息,但16名巡防队员从来没有抱怨过。马金村企业多,外来人口多,但村子的治安非常好。多年来,马金村从未发生过刑事案件,即使村民之间有了矛盾,治保会和巡防队都能自行解决。8年来,这支民兵巡防队抓获犯罪嫌疑人8人,解决村民纠纷62起。
 
  背后
  “借力”成为关键词
 
  村两委借力民兵
 
  今年张宝东当选为盘山县吴家镇孙家村村党支部副书记,此前他一直做了16年村民兵连长,兼村治保主任。四十岁出头的他显得十分干练。他告诉记者,村民兵连长一般都是村委会副主任、治保主任兼任。为啥这样兼职?主要是上级对民兵连长一职要求素质高,另外还可节省经费。这几年有的村两委成员兼职民兵连长,有少数村有专职民兵连长。
 
  村里的民兵分两类,一类是基干民兵,相当于“正规军”,是属于预备役民兵,还有一类就是村民身份的民兵,这类民兵主要是村里18岁到35岁的村民,以男性为主。如果遇上抗洪抢险时期,那么全村村民都是民兵,全民皆兵。
 
  作为村民兵连长,一般是村治保主任兼任,他们也可能是村调委会成员,所以对参与综合治理有深刻的认识,这样在工作中,也会号召、组织民兵参与村里的治安巡逻和矛盾排查等事务。
 
  今年5月份,孙家村的孙某和陈某两家因为盖房子发生了矛盾。两家是邻居,而且因为历史原因,两家的房子共用一个山墙。孙某要翻新房屋,因为老房子的房檐比较低,所以孙某翻新房屋时,将修建的新房檐要比旧房檐高出一截,由此引起陈某的不满。本来两家平时关系就不算好,这次因为修房问题两家的矛盾更大了。这个时节,人们忙农活的多,村两委的人手也比较紧张,张宝东就与一名民兵做两家的调解工作。张宝东说,农村的矛盾调解很少能一次调解成功的,常常是几次调解才能化解矛盾。到两家后,张宝东又是测量,又是看宅基地房照的。由于农村的房产和土地登记比较笼统,“四至”不是很精确,给调解工作带来不少困难。经过多次做双方工作,两家激化的情绪总算有所减缓,但是问题还没解决。张宝东对陈某说,“你家不让他家修房子,房子修不成人家不恨你一辈子啊,再说没准哪天你家也可能修房子,人家不让你修,你咋办?”张宝东又找孙某做工作,让他遇事不要动不动就激动,激化矛盾。经过一番努力,两家不再为此事纠结了,孙某把房子如愿翻修了。
 
  张宝东说,每年因为土地而发生的矛盾纠纷都不少。有的村民总想贪点便宜,把篱笆墙每年都向邻居那边挪一点点,第一年不明显,等过了七八年,“侵占”的地就明显了,这样矛盾就发生了。每年村里的民兵都协助村两委化解不少这样的矛盾纠纷。
 
  调解借力信任
 
  抚顺市会元乡马金村的这支民兵队伍不仅是巡防队,应急队,还是调解队。孙立兼任村里的治保主任和调解主任,他经常带着队员入户走访村民,有需要帮忙的他们总是义不容辞,渐渐地他们也成为了村里们公认的“和事老”。
 
  “他们时刻保卫着我们的平安,八年里为我们付出的太多太多了,我们每次想要报答时,他们却总是拒绝。”一位村民坦言。
 
  另一位村民告诉记者,他们对于民兵巡逻队除了感到亏欠,更多的是信任,所以只要他们在场矛盾纠纷总能得到有效的化解。
 
  有一年,马金村村民于某在给同村村民柳某家安装电线时,不慎从电线杆上摔落,经诊断,于某为严重腰椎破损,导致下肢瘫痪,双方多次交涉未果,于某将柳某告上法庭。
 
  抚顺市顺城区人民法院调解未成功,于某对判决不服,又上诉至抚顺市中级人民法院,在等待裁判期间,民兵巡逻队员考虑到于某、柳某两家既是同村村民又有点儿亲属关系,便主动出面进行调解,经过几次苦口婆心的劝说,柳某终于同意赔偿于某各种费用15万元。于某撤诉,双方都很满意。
 
  除此之外,这些年轻的民兵们还兼职村内困难户的“代理儿女”,常年向瘫痪在床的李某家提供帮助,常年帮助村内残疾人张某处理各种事宜,有的民兵在张某家房屋漏水时将其接到家中居住,诸如这样的故事在马金村民兵巡逻队中数不胜数,巡逻队的事迹也渐渐地在当地十里八村传为了佳话。
 
  如今的马金村四处洋溢着平安的氛围,村民和谐幸福也成为了这里的代名词。
 
  和谐借力爱心
 
  许多村的民兵连长均兼任调解主任,而化解矛盾纠纷也就成为了民兵们的日常工作。因此,他们在每年选拔民兵时,都会选择退伍军人或具有责任心、爱心和耐心的村民等。
 
  张春来既是朝阳市龙城区七道泉子镇香景村的民兵连长又是该村的调解主任。他告诉记者,民兵都有一种乐于奉献,敢于牺牲个人利益的精神,因此在矛盾调解工作中帮助非常大。
 
  今年雨季来临时,香景村的于某为防止雨水冲入院中便在家门口垫了很多沙子,但这引起了前院居民刘某的强烈不满,认为这样雨水就会倒灌他家,因此双方多次发生争执,几次要大打出手。张春来了解情况后,立即将此情况告诉了同为民兵的于某儿子小于,在小于对其父亲的耐心劝说下,于某终于主动拿着铁锹铲掉了沙子,使双方握手言和。
 
  七道泉子镇武装部长郎小东告诉记者,他们经常组织民兵学习法律法规,并积极带领村民致富,得到了村民的广泛信任,因此在矛盾纠纷排查化解工作中,许多民兵都是一把好手,村民们遇到矛盾纠纷也经常主动找他们调解。
 
  纵深
  具有时代气息的民兵连
 
  朝阳龙城
  民兵应急分队“召之即来,来之能战”
 
  近日,记者来到朝阳市龙城区七道泉子镇武装部,在民兵连工作职责中看到了这样一句话:“协助公安部门,配合治保组织做好社会治安综治治理工作,敢于同违法犯罪分子作斗争,保护集体和群众的生命财产安全。”民兵组织也是平安建设工作中一支不可或缺的力量。
 
  朝阳市龙城区七道泉子镇位于朝阳城郊结合部,下辖8个行政村,全镇面积40.99平方公里,农户4999户,人口16438人,有8个村民兵连,编组基干民兵114人,普通民兵457人,他们用认真负责的工作态度和敢于牺牲奉献的精神真正为地方的平安加了一把锁。
 
  七道泉子镇有一个民兵应急分队,编制32人,设有步兵分队和运输分队,他们虽没有工资,但却经常性训练,按七道泉子镇香景村民兵连长张春来的话说那就是“召之即来,来之能战”。
 
  “现在的民兵和以前不一样了,我们指的‘战’并不是战斗,而是防火、防汛、防震等救援工作。”张春来对记者说。
 
  今年7月中旬我省普降暴雨,七道泉子镇也不例外。汛情就是命令,7月20日这一天,七道泉子镇武装部长、民兵应急分队队长郎小东接到命令要求民兵应急分队担任市区抗洪任务。接到通知后,他火速通知民兵应急分队成员集结,并迅速赶往始发地,连续驻扎两天两宿,直至汛情解除。
 
  “那是我第一次看见民兵,他们训练有素,着实让我开了眼界。”同去防汛的龙城区综治办工作人员对记者说。
 
  今年5月22日,朝阳市发生了4.6级地震,七道泉子镇民兵应急分队接到龙城区武装部命令后,立即组织了20人的应急队伍前去排查安全隐患,他们首先来到了孤寡老人家中,询问老人的身体情况,以及房屋的受损情况,待到危险结束后才离开。
 
  “我们是民兵,虽然震感非常小,但我们决不能放过一丝的安全隐患,必须保证老百姓的安全。”前去支援的七道泉子镇民兵应急分队副队长白华锋对记者说。
 
  建昌县牤牛子乡武装部长白扬也向记者介绍,乡里的民兵队伍有应急小分队,由于经过军事化训练,在参与突发事件时,也能发挥很好的作用。尤其是在抗洪防汛中,民兵应急小分队是不可缺少的一支力量。
 
  在参与突发事件中,作为特殊的队伍,民兵有不俗的表现。今年5月中旬,抚顺市举行全国山地自行车冠军赛应急处突演练,抚顺军分区启动国防动员信息系统,指挥员依据这些数据实施决策指挥,3分钟形成民兵应急分队动员预案而40分钟应急分队齐装满员到达指定地域,确保了演练有序开展。
 
  盘山县
  培训是民兵的重要环节
 
  盘山县吴家镇孙家村坐落在辽河的南岸,辽河给这里带来了肥沃的土地和资源,但是每年夏季,也会让这里的百姓担惊受怕。抗洪防汛是这个时期的重任,而民兵就成了保卫村庄平安的主力。这时,民兵的年龄范围也放宽了,45岁以下的人们都可以成为民兵。男民兵扛麻袋加固河堤,女民兵巡防查找险情。民兵连在抗洪期间会一直坚守在要地。
 
  张宝东向记者讲述,村里的民兵随着时代的变化而不同了。从前,村里外出做劳务的少,村里的民兵人数也多。现在农民工多了,村里的民兵相应就减少了。村里选民兵的时候也注意这些情况,把常年在沈阳和南方打工的村民排除在外,尽量让留在村里的村民或者在村附近不远地方打工的村民当民兵,这样一旦有什么事,村里能立即将民兵召集起来,随叫随到。
 
  民兵军事训练、治安巡逻、排查化解矛盾纠纷,这些工作都是义务的。有的村民担心当民兵耽误自己务工,影响收入,所以参加民兵的积极性没有以前高涨,但是还有不少村民愿意参加民兵。
 
  村里的民兵,特别是基干民兵,在平安建设中有自身的优势。比如说防火,作为民兵,平时都参加过消防培训,遇到火灾时,知道该如何救火。而村民就不同了,有的村民不知道如何救火,有的胆子大的村民在救火中盲目救火,反倒伤了自己。
 
  在重大节日期间,民兵成立巡逻小分队,以村民组为单位,两三个人一组进行巡逻,这时,村民组长、基干民兵、村民兵排长、班长都会分配到各巡逻小组里,保障了巡逻小组的战斗力。
 
  在一个个村庄,让记者见到了与图书、电视剧所描写的不一样的民兵,是具有时代特征和气息的民兵连。



民兵练习打靶
 
  小知识
 
  民兵既是国家武装力量的组成部分,又是预备役的基本组织形式。其任务是:①积极参加社会主义现代化建设,带头完成生产和各项任务。②担负战备勤务,保卫边疆,维护社会治安。③随时准备参军参战,抵抗侵略,保卫祖国。民兵分基干民兵和普通民兵。基干民兵为第一类预备役,普通民兵为第二类预备役。28岁以下的退伍士兵和未到部队服现役而经过基本军事训练的公民,编入基干民兵,成为民兵中随时准备参军参战、执行应急任务的骨干力量。其余18~35岁未编入基干民兵组织的男性公民编入普通民兵。女性公民根据需要参加基干民兵。民兵编为班、排、连、营、团。基干民兵编有高炮、地炮、通信、侦察、防化等专业分队。