多措并举保畅通
清原满族自治县位于我省东部,沈吉铁路贯穿全县东西。境内铁路线全长90.43公里,沿线总人口10万余人。面对工作压力,清原县迎难而上,采取了行之有效的措施,突出多方联动,营造了平安畅通、安全稳定的铁路运输环境,连续多年无涉铁刑事、治安案件和铁路道口事故发生,并在2015年被评为省级平安铁路示范县。

护路巡防
加强组织领导
夯实铁路护路联防工作基础
清原县在铁路护路工作上的成绩有目共睹,而在这背后是清原县委、县政府的高度重视。
据了解,清原县每年都将平安铁路创建活动在县委、县政府工作报告中重点体现和强调,适时听取汇报,研究部署工作,解决难点问题。每年年初都会制定本县平安铁路创建活动实施方案和工作要点,做到铁路护路联防工作与平安创建工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。
在清原县铁路沿线,大家总能看到这样一群人,他们佩戴红袖标坚持每天巡逻,他们就是清原县的护路联防队伍。清原县综治办工作人员告诉记者,他们在铁路沿线各乡镇成立了护路办,组建了由190人组成的护路联防队伍,每个村屯至少设立一个护路联防中心户,设立无职党员维护铁路安全岗50个,在全县基本形成了横向到边、纵向到底、上下联动的护路联防组织网络。正是因为他们的存在,有效降低了各类涉铁案件的发生。
值得一提的是,在铁路护路工作中清原县、乡镇、村(社区)、学校层层签定责任状,并将爱路护路写进村规民约,实行年终考核,及时兑现奖惩。铁路派出所与学校签订铁路护路宣传教育协议,与铁路沿线村民签订安全保证书,发生重大问题,层层追究责任。并定期召开铁路护路联防工作联席会议,调动各方力量推动铁路护路工作全面开展。
强化路地协作
加大铁路安全防范工作力度
在强化组织领导,夯实护路工作基础上,清原县强化了路地协作,加强了重点人员教育管理,重点地区集中整治和重点问题排查治理,使铁路护路工作得到了进一步的提升。
记者了解到,清原县铁路沿线各中、小学每周都会有一次铁路安全课,使学生的法制观念和安全意识逐步提高。
清原县红透山镇中学学生上学、放学必须横穿铁路线,这以前是所有学生家长最担心的问题。为此,红透山镇护路办、铁路派出所牵头,协调火车站在学生上学、放学时引开站内车厢,打开了一条学生安全通行的绿色通道,由车站和学校责成专人共同负责将学生队伍送出站外,切实保障了铁路运输和学生通行安全,得到了学生及家长的交口称赞。
同时,清原县各乡镇护路办与“五残”人员的监护人签订管护责任书,红透山村针对本村智力残障人员多、监管难度大的实际情况,先后投入300余万元建立了“爱心基地”,将本村26名“五残”人员集中供养,专人负责管理,大大减少了涉铁安全隐患。
清原“8·16”洪灾后,为抢修线路,铁路部门在红透山镇棚改新区临时修建了一条土路直通沈吉线铁路95K500M北侧。棚改新区的千余名居民频繁穿越铁路打水和健身锻炼,逐渐成为该地区铁路治安新隐患,严重危及该路段的行车安全及百姓的生命安全。红透山镇党委对此高度重视,在土路与铁路之间挖掘一道3米宽的排水渠、在渠边铺筑一条连接铁路桥的200米长便道,居民可以通过该处的涵洞穿越铁路,消除了安全隐患。
此外,清原县综治办和护路办联合下发了《关于进一步加强铁路护路联防,严防路外伤亡事故和危及行车安全问题的通知》,对联防员队伍建设、治安巡逻、重点部位管控、铁路护路宣传等11项重点问题开展综合治理,明确了各成员单位的工作职责和完成时限,推动了铁路护路工作深入有效开展。
注重源头治理
及时妥善处理涉铁矛盾纠纷
源头处理是调解矛盾纠纷的重点,清原县在铁路护路工作中十分注重源头处理,使涉铁矛盾纠纷得到了妥善处理,较好地维护了地方的和谐稳定。
当谈起清原县处理涉铁矛盾纠纷的秘诀时,清原县护路办工作人员这样对记者说:“秘诀谈不上,我们始终本着‘预防为主,教育疏导、依法处理、防止激化’原则,建立了以各级护路组织和联防队伍为主体,铁路周边群防群治组织为依托的信息网络,及时收集、掌握、分析有可能影响铁路安全的预警性信息,一旦发现苗头和迹象,他们向来是快速反应,果断处置。”
清原县铁路沿线各乡镇充分发挥综治信访维稳工作中心、村(社区)工作站和网格员的作用,采取走村入户形式,及时排查调处涉铁各类矛盾纠纷,努力做到早发现、早化解、早控制、早处置,切实把各种可能危及铁路安全的矛盾纠纷解决在萌芽状态,坚决防止涉铁矛盾纠纷转化为群体性事件,坚决防止堵塞冲击铁路事件的发生,有效化解了一批涉铁矛盾纠纷。
此外,清原县还切实加强了铁路护路联防、排查涉铁矛盾纠纷、落实稳控包保责任、开展法治宣传教育等,以有效防止涉铁事件的发生,稳定了清原车站及铁路沿线的安保稳控形势。
加强宣传教育
努力营造爱路护路良好氛围
如今,清原县已经形成了良好的爱路护路氛围,无论男女老少都深知爱路护路工作的重要性,而这正是清原县不断加强爱路护路宣传教育所取得的成绩。
几年来,清原县委、县政府始终把爱路护路宣传教育作为护路联防工作的一项重要内容。着力于重点区域,主要定位在桥梁、涵洞以及铁路沿线两侧范围内的村庄、社区,突出做好沿线居民,特别是机动车驾驶员、大牲畜饲养户、学龄前儿童、中小学生、精神病患者、有不良倾向的特殊人员等人群的宣传教育工作。
同时,他们结合综治宣传月活动,以“知路、爱路、护路”为主题,采取多种有效形式,集中开展爱路护路宣传活动,大力营造爱路护路氛围。每年,清原县护路办、清原铁路公安派出所及吉林省山城镇铁路派出所都会联合举办以“知路、爱路、护路,共创和谐铁路”为主题的大型宣传活动,向居民发放印有“铁路七字歌”“铁路十不要”等宣传资料,入户进行走访,把宣传资料发放到铁路沿线居民手中,号召沿线居民积极开展爱路护路,人人争做铁路安全知识义务宣传员;沿线各乡镇每逢集日,充分利用农村赶集人多集中的特点,开展法治宣传和护路爱路宣传;村(社区)建立固定宣传阵地,实行“大喇叭”工程,利用各村广播站及时向村民宣传爱路护路常识;沿线各中小学校聘请一名铁路民警为法制副校长,定期邀请他们到学校讲法制课,宣传铁路安全知识,以互动的形式跟师生零距离接触,取得了良好的社会效果。
此外,清原县还成立了红领巾护路小分队67个,把护路内容写进班规,定期召开护路宣传班会、校会,通过发放《致学生家长的一封信》、签订承诺书等形式,掀起了“小手拉大手”的爱路护路热潮。