当您的身边出现刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员等时您会有什么感觉？反过来，这些人感受到您心里的想法，他们心里安稳吗？大石桥市通过对“特殊群体”的关心和管控，将这些问题化解于无形。
帮扶“特殊群体”
刑满释放人员杨某曾经是“二进宫”的典型人员，他在大石桥市综治办的帮助下，组织刑满释放人员互相帮扶，成立了以他名字命名的阳光帮教之家、禁毒反赌志愿者团队。现在“阳光帮教之家”团队成员有20余人。他们现身说法，以自己的经历去教育他人。去年9月，杨某因勇斗杀人嫌犯，被大石桥市授予见义勇为先进个人。
大石桥市委政法委副书记、综治办主任胡远哲说：“纳入‘特殊群体’管控的人员，大多数都是可以帮助、可以转化的对象，因此我们要求各镇区、各部门和基层党政组织对纳入管控的人员不仅要找得出、管得住，而且还要结合实有人口管理，制定具体的帮扶措施及管理手段。”大石桥以“网格化服务管理建设推进年”活动为依托，在划分网格的基础上，将“特殊群体”人员全部定位在了887个网格之中，纳入到网格工作职责之中，采取定期联系、定期谈话等形式，准确掌握其信息、行踪和动态，并对他们的生活进行帮助帮扶，对他们进行警示教育，取得了良好的成效。
按照精神障碍患者救治救助的工作要求，大石桥市组织各镇区对全市精神障碍患者进行了排查、帮扶、救助，去年以来，登记新患者130名，其中3级以上重性精神障碍患者30名，全部纳入网格管理范围。为4名家庭贫困的较重精神障碍患者办理了低保，送治严重精神障碍患者2人。为解决精神病人治疗难、看病贵的问题，大石桥市还投入2700余万元建立了公立精神卫生康复医院，设立病床300张，将于近期正式投入使用。
落实管理机制建设
记者调查发现，为做好“特殊群体”的管控工作，推进各项措施有效落实，大石桥市成立了专项工作领导小组，建立了市“特殊群体”管控联席会议制度，由综治部门牵头，组织公安、司法、卫生、信访等部门，定期召开协调会议、各片片会，及时研究工作中存在的难题，实现有效沟通，打破了部门间的信息壁垒。
大石桥市综治部门还将“特殊群体”核查管控工作纳入到年度综治、平安建设考评之中，进一步强化了各部门、各镇区的责任意识。核查管控工作涉及人员多、数据量大，为细化核查、精准定位，大石桥市创造性地开展工作，在落实上级要求的基础上，还将“特殊群体”划分为11类单独小项，形成辖区、类别的独立统计，从而实现了全市各部门相互能够对比的核查体系，为后续的管控工作打好坚实基础，受到了上级部门的肯定。目前，大石桥市共排查管控各类特殊群体人员4000多名，全部纳入工作视线，归入网格管理。
常态化整治为依托
大石桥市按照上级边排查、边管控的要求，将“特殊群体”核查管控工作纳入到严打整治“百日会战”和“常态化打击整治”工作之中，纳入到重点场所、重点领域排查管理之中。今年对涉及“特殊群体”管理的400余家单位场所进行了专项检查，同时，严格落实“特殊群体”管控的升降级制度，由公安部门严格把关，定期对工作对象进行考评。
针对大石桥市毒情，在18个镇区全部建立社区戒毒(康复)组织机构，在277个社区(村)全部建立禁毒工作站，建立了800余平方米的城区戒毒(康复)中心，招聘30名禁毒社工。针对刑满释放人员，大石桥市采取无缝对接的工作方式，建立了一镇一站、一村一组的帮教网络，形成了家庭、社会和机关干部三结合的帮教格局。
为加强社区矫正人员管理，成立了社区矫正教育管理中心，配备了2名国家三级心理咨询师，招聘了23名社区矫正助理员，建立了社区服刑人员社会调查评估、接受、管理、教育考核、奖惩、解除矫正等各个环节的制度和流程，对658名矫正对象实行了芯片式管控，重点对象手机定位率100%。
“特殊群体”管理工作是建设平安社会、开展社会治理的基础工作，胡远哲表示，大石桥市将继续按照上级关于实有人口管理的系列部署，切实做好重点人员的管控服务工作，为平安营口建设和群众安居乐业营造和谐、安全、稳定的治安环境。