幸福村居是什么？前几年，普兰店的村民可能没几个人能答得上来。2013年，普兰店为了提高平安创建活动的针对性和广泛性，在城区开展“平安居住小区”创建活动，在农村开展“幸福村居”创建活动，当时很多村民或城里的市民会认为这可能只是“一阵风”。
三年后的今天，“幸福村居”已然是普兰店村民口中的“热词”。普兰店区把幸福村居建设作为社会治理创新的重头戏和主阵地，集中精力持续建设，已有52个社区(村)、68个居住小区被评为大连市级平安幸福社区(村)、星级平安小区，培育出了丰荣街道普东社区、杨树房街道战家村、皮口镇三河村等众多创建典型……这里，正上演着普兰店乡村的变迁记。
在这三年期间，普兰店乡村所呈现和释放出来的“花香”引来了前所未有的“蝶潮”。当地的村民甚至感慨：这几年来村里观光的人比此前几十年还要多。
理念：村居治则全区安
李沟屯的两户村民因为排水沟的事吵了20多年。当刘永斌当上民事调解员后，两家人找他来评理。东边家地势高，下雨天雨水顺着西边家的房根流，西边家担心长期流水冲坏房基，堵着不让水流。刘永斌考察后，在西边家地里挑开一条小沟，让水改变流动方向。一趟一趟地说服，两家彻底服了。
“春争地、夏争水、秋争路、冬斗嘴”，在普兰店，基层干部用这句顺口溜形容村屯内部矛盾。“包产到户后，各家都管自己的一亩三分地。”加上农村社会公共组织极度匮乏，村主任一是管不过来，二也管不了，出现矛盾没有“缓冲”，捂着、憋着就容易出事，杨树房街道的一名干部说。他们琢磨出“家和邻里亲”活动，发动村民参与社会治理。
普兰店区总结推广杨树房街道“家和邻里亲”活动经验，利用屯(组)综治中心户、义务调解员和在群众中威信高、处事公正的长者作用，建立完善村规民约，引导群众自我约束、自我管理，提高群众自我发现、解决、预防各类矛盾的能力，从源头上预防和化解矛盾纠纷，形成了人心和善、邻里和睦、人际和顺、干群和谐的和谐氛围。
近年来，普兰店区牢牢把握“人民满意”这个建设导向，遵循新农村建设的“十六字”方针，秉承“村居治则全区安”的工作理念，把各种资源力量向社区(村)倾斜，既注重全区整体推进，又强调社区(村)各自精雕细刻，全面加强了幸福村居建设。
作为一项民生系统工程，普兰店区强化顶层设计，下发了《全区关于加强幸福村居建设的实施意见》《普兰店区“一村一品”创建实施方案》等文件，充分融入了群众享受平安、守法致富等新需求，纳入全年综治工作重点、纳入全年考核评价体系，先后推出了“家和邻里亲、网格化管理、和睦直通车、平安一条街、绿色氧吧”等一批亲民、接地气的专项载体活动，并且在活动中坚持调查研究，尊重基层的首创精神，充分发挥各地区的比较优势和干部积极性，大力推行“一村一品”创建模式，鼓励“别具一格”的特色发展，进一步擦亮幸福村居建设老品牌，精心培育新亮点，有效固化成功经验，推动形成了百花齐放的幸福村居建设新局面。
重心：网格精细化管理
普兰店区牢牢把握基层基础这个工作重心，把实现全域网格化作为加强幸福村居建设的一个重要抓手，在全区划分出三个级别网格共2406个，年投入资金500余万元，在城区配备174名专职网格员，在农村配备2232名兼职网格员，实现了工作力量全覆盖、工作手段科技化、工作任务明确到人。
网格员依托综治信息化平台，每天佩戴网格员服务卡，手拿民情日志本和联系居民服务卡，深入居民区，贴近群众开展精细化管理，提供“保姆式”服务。
按照“以房(业)管人”的要求，对实有人口实行划分层级动态管理，对重点人落实“四位一体”管理措施，确保了不出大事，少出小事，出事能处置。对重点场所、重点部位、重要设施建档造册，全部标注序列号，并留有原始照片，每天都按册进行例行巡查工作，随时掌握新的安全隐患，制止现行的违法违规行为，及时报告主管部门加以处置。
对影响民生的社会问题，由社区(村)拉出整治清单，街道协调调动多方力量，主动开展一体化治理，做到销单清号，群众满意。对重要节假日、重要时段，加强了对社会面的巡逻掌控和对重点人、重点部位的布控，广泛收集各类情报信息，加强共享和深度运用，使预警更加科学、防控更加有效、打击处理更加精确，进一步促进了社会平安和谐。
创新：依法依德双力驱动
近年来，普兰店区牢牢把握综合治理这个科学方法，坚持战略，大力发动社会力量，创建多渠道、宽领域的大平安格局，不断深化幸福村居建设。
该区不断加强社区(村)民主法治建设，以贯彻《居(村)民委员会组织法》为抓手，严格依法办事，不断完善治理结构，强化“两委”、综治管理服务站、治保会建设，坚持“两会一议”、村务公开、财务公开、完善村规民约等管理制度，加快基层组织“四个民主”建设，树立新村新风貌，不断提升了社区(村)在活动中的凝聚力和公信力。
加强校园、医院、市场、企业等系列平安创建活动，确定标准，明确措施，加大明察暗访，督促检查工作力度，全力推动人防、物防、心防、技防配套建设，杨树房街道战家村实施“天网工程”，新安装视频监控28个，实现全村重点部位全覆盖，截至2015年底，全区街道(乡镇)均建立了不少于10人的专职巡防队，共建立275支3154人的群防群治队伍，新安装视频监控226个，开展各类安全防范宣教活动200余场次，极大地改观了群众在就业、就学、就医等方面的安全服务环境。
加强平安家庭邻里建设，以“家和邻里亲”活动为载体，多年来广泛开展了“五个好”、“五个无”、邻居节、平安一条街等一批积小安促大安的创建活动，树立文明守法、和谐创安家庭典型382个、互帮互助邻里326个，培育出了“全国孝慈之星”卢桂香、莲城卫士夏爱玉等一批综治创安工作典型人物，大力弘扬了团结友爱、互帮互助、和睦共处的邻里关系新风尚，进一步推进了幸福村居建设。
发展：坚持服务管理并举
普兰店区把“防控风险、服务发展”摆在更加突出的位置，既重管理，更重服务，为群众安居乐业保驾护航。
新形势下，全区综治组织积极跟进各地区产业化发展，大力开展创安服务管理活动，在普兰店区星台镇葡萄基地、四平草莓农业园、城子坦棚桃区、皮口西城养貂基地等片区，全部组建了群众季节性巡逻队，有效防范了偷盗等破坏案件的发生，杨树房街道战家村实施村网工程，投资5万余元，把网络接到群众家中，公开财务村务，提供治安服务，宣传社会正能量。
在杨树房街道大杨服装城，街道针对地区企业多、外来务工人员多的实际，专门成立了由综治办牵头的联合法治宣传队，引导企业加强平安建设，不仅企业制定了安全管理制度，加强对员工的法律知识宣传，还把巡防队、派出所、企业保安等力量整合起来，加强信息情报工作，提高了防范和打击违法犯罪的力度、精度，促进了企业平安发展。
普兰店区下沉公共服务，弘扬平安文化，改善群众居住环境，全区组建了326个平安文化队伍，利用社区文化广场，经常性组织开展寓教于乐的文体活动，建有200多个户外宣传阵地，有杨树房街道清水河法制阵地、莲山街道榆树房村的40米宣传长廊、皮口镇三河村南山头屯的居民休闲广场，等等，都在潜移默化中发挥作用，引导人们追求文明、守法、健康的生活方式。
同时，大力推进社区(村)“六化”工程，全区每个街道(乡镇)都建有高标准的幸福村居建设示范点，每个示范点都普遍进行了河道整治、安装路灯、铺设彩砖等基础设施建设，购置了健身器材、篮球架等娱乐设施，新建了观看景点，喷绘了图文并茂的宣传图画等宣教设施，修建了垃圾槽，成立了卫生清扫队，有效整治了村居环境脏乱差等问题，实现了人与自然的和谐相处，让群众在幸福村居建设中享平安、得实惠。
普兰店区把群众需求当成幸福村居建设的出发点和落脚点，以时不我待的精神、踏石留印的意志，走出了一条“党建引领、居民自治、管理有序、服务完善、文明幸福”的幸福村居建设之路，进一步提高了全区的社会治理能力，提升了群众的幸福感和满意度，促进了全区社会的长治久安。