大连市普兰店区南山街道是集工业区、商务区、居住区为一体的年轻街道，与大连海湾管委会合署办公，是普兰店区最具活力的区域。近年来，随着经济社会的快速发展，南山街道积极探索现代化基层社会治理模式，先后投入1400余万元进行基层社会治理智能化建设，探索开发了基层社会治理系统“海湾工业区网格”信息系统，两年来不断完善升级，促进了智能和网格化的深度融合发展，借助智能力量，有力地推动了“平安南山（海湾）”不断迈上新台阶。

　　互相呼应 相互促进

　　南山街道综治中心、社区网格化服务管理中心全面整合，统筹推进基层社会治理职能的深度融合。在此基础上，2017年该街道探索研发了“海湾工业区网格”终端版，2019年8月进行了系统升级，进一步完善了视频监控、指挥调度、信息研判、综治信息平台、视频会议、网格化APP视频传输和网格员轨迹显示等功能，以达到将社区实体化“小网格”汇聚成智能化“大网络”的目的，形成了将基层社会治理工作“一网打尽”的工作模式。

　　“基层社会治理工作涉及社会治安、规划建设、社会事业等多项内容，必须调动多方力量共同参与、统筹推进。”南山街道相关负责人说。

　　“海湾工业区网格”信息系统做到了线上线下互相呼应、相互促进。在线下，该街道明确了各部门的职责，大力推进党建、民政、司法、社会保障、住建、城管、招商等10余个部门进驻街道综治中心，把原属于各部门的工作平台和工作职能全面融入社区网格化服务管理体系。与此同时，该街道在线上将“海湾工业区网格”信息系统与“雪亮工程”系统、“网格员APP”系统进行全面对接，打通信息壁垒，形成“多网合一”的格局。

　　在街道层级，设立统一的社区网格化服务管理指挥调度中心，打造成实体化指挥平台，建立健全社区网格化服务管理指挥调度体系，将综治中心做强为实体化指挥平台；在社区（村）层级，将综治中心筑牢为社区网格化服务管理的实体化操作平台；在网格，以每一个网格员作为终端，夯实网格化服务管理基石。

　　目前，全街道网格化服务管理工作实现全覆盖，智能+网格的全面推进，使南山街道基层社会治理工作取得了显著成效。

　　人在格中走 事在网中办

　　10月29日16时，南山街道海湾社区网格员王淑敏在日常巡格中发现，临近商业区主干道的道路中间有一个水井盖严重损坏，正值下班车流的高峰期，有严重的安全隐患，王淑敏拿出手机迅速利用“海湾工业区网格”信息系统终端进行现场上传，第一时间将任务等级、现场照片、位置信息、需要支援的任务需求等上传街道综治指挥中心，综治平台指挥中心自动进行任务报警，系统自动识别事件类别，进行区域精准定位，即时推送到具体办事人员的平台版信息系统上。街道城建部门接单后立即安排人员到现场了解情况并处理。16时30分左右处理完毕，网格员确认修复后，再次上传完成任务情况。“海湾工业区网格”信息系统方便快捷、反应迅速等特点，极大地提升了解决问题效率，切实做到了随时发现随时处置的要求。

　　据了解，“海湾工业区网格”信息系统分为终端版和平台版，终端版主要对应社区网格员，将上报内容按照部门职责归类划分为安全生产、环境保护、公共服务等8大项182小项，每一类事件对应具体的部门，最大程度地保证了事件对口及时处理，只要发现问题，随时编辑信息，通过“海湾工业区网格”信息系统终端版一键上报。

　　线上预警 线下处置

　　9月，南山街道“海湾工业区网格”信息系统人口数据分析模块出现红色警报，街道综治指挥中心了解到，经26名社区网格员利用“海湾工业区网格”信息系统终端，采取“进门入户”持续不间断采集人口基础信息，全街道外来务工流动人口已达到2万人左右，占街道总人口40%。信息系统自动显示外来人口居住分布、年龄结构、文化程度、籍贯、家庭状况和住房情况等数据，街道综治中心立即组织召开信息研判会议，及时向街道党工委提出针对外来务工人员的“三个到位”工作建议。

　　截至目前，南山街道连续11年无命案，刑事发案数同比下降22%，八类案件发案数2起，与去年持平，破案数同比上升57%，全年公众安全感满意度达90%以上，社会更加和谐安定。