成立全国第一家旅游巡回法庭、全国第一批旅游纠纷调委会、全国第一个旅游警察支队……海南省三亚市涉旅职能部门握指成拳形成"一站式"旅游监管链式服务。

　　"看海还得是到三亚来，我每年都到三亚过冬，现在的旅游环境越来越好了，维权也很方便。" 在海南省三亚市亚龙湾沙滩上游玩的候鸟老人刘先生对记者说道。

　　"黑导""黑社""黑店""黑车""黑船"，"五黑"问题曾多次引发网友对三亚旅游市场的诟病。面对旅游市场顽疾，海南省三亚市积极探索，创建全国首家旅游巡回法庭、全国首批旅游纠纷调解委员会和全国首支旅游警察支队，同时建设市民游客中心，以此作为治旅"集团军"的作战指挥中心，全市35个涉旅职能部门握指成拳，形成从受理咨询投诉、执法监督，到案件审理调解的"一站式"旅游监管链式服务。

　　游客中心：治旅"集团军"的作战指挥棒

　　到三亚，要想知道哪里海鲜大排档好吃、如何选景点、怎么合理安排旅游线路，到海南省三亚市新大洲19号的三亚市民游客中心（以下简称游客中心），是个不错的选择。在游客中心，你可以了解通过各种方式，了解三亚的旅游、交通等情况，还可以获得各种贴心周到的服务。三亚的吃、住、行、游、购、娱，以及城市基础服务管理的实时动态，还有游客最关心的全市海鲜排档消费排名TOP10，最热门菜品等都可查询到。

　　游客中心创建于2015年9月，是集旅游咨询、投诉、应急指挥与综合分析功能为一体的调度指挥中心。之前，三亚市通过调研发现，旅游市场整治难以见效，根本问题是多头管理。工商、旅游、交通、公安等单位各管一摊，分散执法，容易发生拖延推诿现象，导致游客投诉无门，小事件变成大问题。

　　旅游警察：维护旅游市场秩序的"游客卫士"

　　2015年10月，三亚成立了全国首支旅游警察队伍--三亚市公安局旅游警察支队，专职维护旅游市场秩序。三亚旅游警察支队支队长吴奇峰介绍，旅游警察直接对旅游投诉案件进行专业的调查取证，如果构成违法犯罪的，迅速立案查处。这样，旅游市场的问题，由原来各家主管的孩子各家抱，变为各家孩子先由旅游警察抱，再还给各家，中间环节少了，办案更专业、打击更精准、效能大幅提高。

　　旅游警察还依托12301旅游投诉热线，将其他涉旅部门的指挥功能纳入其中，避免了投诉平台过多，游客记号困难及平台相互推诿现象，实现一号通功能。无论是接到110指挥中心的命令，还是12301旅游调度指挥中心指令，凡是涉旅报警、投诉，旅游警察都会第一时间处理，属于职责范围的，现场高效快捷处置，属于其他旅游职能部门管辖的，及时协调相关职能部门到现场处理。

　　此外，实行旅游市场网格化监管。在旅游执法过程中，旅游警察分成多个小组，驾驶警车、警用摩托车、电瓶车、沙滩巡逻车到主要旅游景区、景点海域和游客消费场所等开展常态化巡逻检查，主动为市民游客提供温馨、贴心服务，震慑违法犯罪。